“国务院再取消17项行政许可 不动产通常登记办理将压至15个从业日内”

本篇文章2120字，读完约5分钟

图片来源:本公司

我国“放管服”改革又有大动作。

7月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续优化经营环境，提高综合竞争力，加强经济稳定中朝。 明确加快全国一体化在线政务服务平台建设的措施，用“一网通办”更方便群众事业创业。

会议表明，按照党中央、国务院的部署，各地区、各部门深化“放管服”改革，大力优化经营环境，取得了积极成效。 建设全流程、全国政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革，推进政府治理现代化的重要举措。

会议进一步提出了取消养老机构设立许可、吊销营业执照声明、外商投资道路运输业设立审查、台湾港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项。

与社会各界关注的“放心”改革形成对比，这次会议更大限度地激发市场活力，调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出要点，营造公平竞争的市场环境，创造创业创新的活力

一、撤销养老机构设立许可、吊销营业执照声明、外商投资道路运输业立项审查、台湾港澳人员在内地就业许可等17个项目的行政许可等，其中6个项目在督促修改法律后撤销。 二是到年底实现海关与检验检疫工作的全面融合、申报文件的统一、现场执法的统一等。 简化进出口货物收货人登记注册，由海关直接采用市场监管、商务等部门数据进行登记。

三是优化纳税服务，大幅压缩公司纳税时间。 不动产常规登记、抵押登记业务的办理时间到年底分别压缩为15件、7件工作日。 四、加快投资项目承诺制改革，政府制定标准，加强监管，公司承诺，守信用，最终实现公司投资常规“零审批”。 五、抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制造公司视为平等的承诺，废除妨碍市场公平竞争的规定，严厉打击侵权造假。

《每日经济信息》记者发现，此次国务院常务会议的各项议题中出现了“市场准入负面名单”的身影。

年发布的《国务院关于实施市场准入负面清单制度的意见》(以下简称《意见》)复印件显示，市场准入负面清单制度是指国务院通过清单方法确定并列出中华人民共和国境内禁止投资经营的领域、行业、业务等， 市场准入负面清单以外的领域、行业、业务等各类市场主体可以依法平等进入。

对此，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康评价说，全面实施市场准入负面清单制度，意味着中国境内的公司，无论国有、非国有、内资、外资，无论规模大小，“都可以不被法律禁止”

据观察，《意见》指出，在本制度实施步骤中，先行试点、逐步推开的大致情况是，年12月1日至年12月31日，部分地区试点市场准入负面清单制度，积累经验，逐步完善，全国统一市场准入负面 也就是说，这个制度将于今年在全国正式落地。

在此之前，国家发改委政策研究室副主任兼信息发言人孟鼈近日宣布，发改委和商务部印发《关于开展市场准入负面清单(试行版)全面修订工作的通知》，正式启动《市场准入负面清单草案》试行版)的修订工作。 《市场准入负面清单(年版)》征求意见稿形成后，将充分听取有关部门和各地区的意见，并于6月底前按照程序向国务院报告。

除了研究引进以上诸多改革措施外，此次会议还重要议题是加快全国一体化在线政务服务平台的建设。

会议指出，建设全流程、一体化的全国政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推进政府执政现代化的重要举措。 一是各级政务服务平台要从政府供给导向向大众诉求导向转变，注重应对和处理社会热点难点问题。 推进各级政府编制公共服务等目录清单，落实办公要求和流程标准化，在全国实现同一类事项的无差别受理处理。

二是加快打破“新闻孤岛”，实现数据“网络共享”。 建设身份认证、电子印鉴、电子证件照等统一系统，以中国政府网为总门户，与各地区各部门政务服务平台连通，统一公开面向市场主体和群众的政务若干事项，为社会提供政务服务公共入口，在线下一步服务标准。 在网上咨询投诉的途径。 三、通过政府购买服务，鼓励社会力量参与政务服务平台建设。 加强网络安全保障。 切实遵守完整的标准和法规。 用新闻技术提高政务服务的可用性和便利性。

对此，国家行政学院教授竹立家对《每日经济信息》记者评价说，由于过去没有全国性的统一政务平台，政府各部门之间的新闻壁垒比较严重，阻碍了事务效率和审批效率，也影响了大众的知情权和公共政策的透明度。

他进一步向记者表示:“我认为，这个统一的平台一旦建立，将有利于推动整个政府运行过程的公开透明，推动大众工作的便利化，继续深化行政审批制度的改革。”

今年6月，国务院办公厅发布了《互联网+政务服务》推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案。 方案确定，加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。 加强各省(自治区、直辖市)平台的一体化、规范化建设。 整合各级政府部门分散的政务服务资源和在线服务入口，加快各级政府部门业务新闻系统对本级或高级政务服务平台的接入。 依托国家政务服务平台为全国各地区各部门在线政务服务提供公共入口、公共通道和公共支持，实现全国在线政务服务的统一实名身份认证，使公司和大众的在线业务“一次认证、全国漫游”。 好好发挥中国政府网络总门户的作用。