“个体纳税申报情形增至7项 居民按年报税将是个技术活”

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税法修订草案中新增的5项专项附加扣除、居民个体年合并计算个人所得税等方面的变化，对税收征管提出了更为细致的要求。 草案规定，扣缴义务人(支付所得的单位或者个人)必须按照国家规定办理全员全额扣缴申报。 这表明代扣代缴办法将继续实施。 另外，草案中增加了7种个体申报情况。

草案规定，居民个人向扣缴义务人提供特别追加扣缴的消息的，扣缴义务人应当每月在征收代扣税时按照规定扣缴，不得拒绝。

从税收征管的角度看，居民如何按年计税申报？ 税务部门如何核实、检查居民纳税？ 这些摆在面前的问题意味着，未来税收征管、稽查需要掌握越来越多的新闻，提高征管能力。

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目前我国纳税缴纳的第一种方法也是我国征收税款以来的第一种方法是公司为员工进行代扣代缴 这样的方法可以提高征管效率，减少逃税，为个人简化流程，员工每月领取的工资收入是纳税后的收入。 因此，很多上班族从来没有纳税申报的经验。

随着税制修订的现实需要，草案中新增了7种个人申报情况。 即，取得综合所得需要精算缴纳。 取得应税所得无扣缴义务人的扣缴义务人取得未扣缴税款的海外所得； 移居国外注销中国户籍的非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的国务院规定的其他情形。

事实上，目前我国也有个人所得税自行纳税申报制度。 按照规定，年收入在12万元以上的(中国境内无住所且在一个纳税年度内在中国境内居住不满一年的个体除外)，应当在纳税年度结束后三个月内办理。

记者需要查阅《个人所得税纳税申报表》，纳税人需要提供姓名、公司等基本新闻。 另外，根据目前的个人所得税税率表，纳税人需要详细填写工资、薪金所得等11项收入、应纳税所得额、应纳税所得额等新闻。

草案指出，目前个人申报情况不断增加，征管系统能否安装成为需要考虑的问题之一。 据中国财政科学研究院研究员孙钢介绍，目前需要申报12万元以上，约有千万人以上的规模。 现在只看你申报了没有，申报就行了，不仔细看申报单。 我们今后的申报必须审查。 总结一下，申报过多还是过少，后面还有一个多退少补的问题。 这使得税务部门的申报业务量和要求越来越高。

一位税务系统官员告诉《每日经济信息》记者，今年地方税合并后，个人所得税纳税基流动性大、税源报刊管理不善的问题将得到妥善处理。 另外，税改新增的抵扣项目、个人申报等新业务，法律正式修改后，由税务部门执行。 纳税服务大厅的业务量可能增加，届时将通过增加自助设备等方法来处理人流过多的问题。 将来审计局的人员、财务配置将得到加强，审计事件的范围也将扩大。

据观察，全国人大常委会委员朱明春建议，应加强个人自主申报收入。 所得税的缴纳是公民的义务和责任，应当加强个人申报、个人自主缴纳。 “现在，我们可以对党政干部实施个人收入申报制度。 个人自主申报，干部要提拔的时候，“全部提出来一定批准”。 不如实申报、遗漏申报、虚假申报的，应当给予相应解决。 重复了很多年，漏报、虚假申报的现象越来越少，慢慢的大家开始自觉了。 加强个人自主申报、自主纳税的责任，相应地加大个人不如实申报、不如实纳税、不及时纳税的处罚力度，可以逐渐形成大家更加自主纳税、自觉的风气。 ”朱明春说。

分类与综合相结合的个人所得税税制才刚刚开始，其他国家和地区如何协调解决税收征管问题？

据采访，个人申报制度在发达国家和地区是主流方法，但也有国家和地区结合代扣代缴、个人申报的方法。

具体而言，香港使用的是个人申报制度。 一位在香港工作的上班族，每年税务局邮寄税单给个人，企业提供上一年度收入以方便员工填写，个人填写工资、扣除项等新闻后发回税务局，税务局评估完税后将当期征税、下一年度代扣税新闻发给个人 她告诉记者，在香港可以通过电话、网络、邮政、便利店等多种方式纳税。

一位香港税务局工作人员告诉记者，香港税务局对个人申报，先评估后审查，每年抽查一部分。 介绍了如发现虚假情况，如申报免征额多、申报抵扣项多等，先征收，视情况罚款，严重者可能坐牢。

但采访显示，英国采用雇主代扣和个人自行年度申报相结合的方法进行征收管理。

一位英国上班族告诉记者，企业通过支付系统支付工资时，从员工工资中扣除税款后交给税务局。 每年除了这部分工资收入外，个人其他收入必须在年底自主申报个人所得税。 如果只有工资收入来源，则无需申报。

澳大利亚注册会计师协会华北区委员吴嘉源向记者表示，根据税前扣除项目的种类不同，英国实现税前扣除的方法也不同。 例如，对于符合捐款或条件的养老金，税前扣除可以通过个人的年度自行申报书或雇主从paye系统进行代扣，但对于与员工相关但未由雇主报销的特定费用，可以通过paye系统进行扣除

吴嘉源向记者表示，英国对虚假申报、漏报采取不同的处罚力度，情节越严重，处罚比例越高，处罚金额越大。 如果自行承认错误，公开，积极配合，税务机关将酌情减轻处罚。 英国尚未提供个人生活费的税前扣除，但根据扣除项目的不同，雇主代扣代缴与个人自行年度申报相结合，可以实现个人符合规定的税前扣除。