“高通案收官在即 反垄断局将开巨额罚单”

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经过记者孟庆建从深圳出发

历时15个月的高通反垄断案调查取得新进展——改革委员会对高通的态度依然强硬。

昨天( 2月9日，在中国世贸组织竞争政策和法律研究会年会上，发改委反垄断局局长许昆林表示:“高通案的处罚额将达到去年中国反垄断处罚总额( 18亿元)的数倍。 ”。 据《证券时报》报道，发改委的处罚决定将在这几天公布，最晚不超过春节。 处罚额超过百亿元。

这一表态意味着将刷新高通事件罚款或我国反垄断事件的记录。 在专家解体中，罚款多寡不是最重要的问题，“调整专利费”“取消非法使用专利”两种处罚才是高通事件跨年决战的核心博弈点。 因为如果出现这样的处罚结果，将会对高通后的收益产生巨大的影响，从而改变高通的全球盈利模式。

罚款是18亿元的几倍？

由于涉嫌专利垄断，国际手机芯片开发巨头的高通可能会收到中国发改委开出的巨额罚单。 自年11月发改委袭击调查高通中国北京和上海企业两个办公室以来，高通事件已经持续了15个月。

高通事件的结果有望在春节前出来。 在昨天召开的中国世贸组织竞争政策和法律研究会年会上，许昆林再次就高通案的处罚发声，称“对高通的处罚额是去年中国反垄断处罚总额的数倍”。 此次呼吁也表明了发改委对高通事件的强硬态度，有评论认为，这样的表态可能意味着处罚结果即将出炉。

《每日经济信息》记者观察到，如果年发改委共发行18亿元反垄断罚单，高通案处罚额为18亿元的“数倍”，则这样的金额为全球反垄断史上最高。

年4月至12月，高通首席执行官连续7次向发改委交换意见，并接受咨询。 在这里，发展改革委员会和高通之争的最大问题有两个。 一种是收取不合理的钱的模式，另一种是没收违法所得。

根据中国2009年实施的《反垄断法》，发改委可以对一家企业处以上一年度收入的1%到10%的罚款。 高通每年接近248亿7000万美元，其中近50%来自中国。 按最高值的10%估算，这次的罚单金额将超过10亿美元。

高通量:专利费和反许可协议

许多消息称，发改委对高吞吐量的处罚措施包括降低专利费用和取消《反许可协议》。

《每日经济信息》记者从深圳一些手机制造商那里获悉，在wcdma产品中，高通将收取国内各终端制造商全部收入的5%的许可费，而在lte产品中收取4%的许可费。 高通财报显示，全年营收近248.7亿美元，其中近50%来自中国。

“对高通来说，真正害怕的不是罚款，处罚20亿美元也可以支付高通。 但是，如果发改委被迫在高通降低向3g和4g高端智能手机收取的专利费，将会严重影响高通的收益。 这样的处罚措施一旦实施，全球其他市场高通将面临同样的要求，高通的盈利结构将发生巨大变化。 如果条件艰苦，高通自然不会接受改革委员会的处罚条件。 》gartner中国研究总导演盛凌海对《每日经济信息》记者说。

此外，如果取消反许可协议，还将对高吞吐量收取专利费的商业模式产生重要影响。 中国手机联盟秘书长王艳辉告诉记者，根据以往惯例，采用高通芯片的企业必须向高通授权拥有的产品专利权，并向高通该产品的顾客收取专利费，但该产品的制造商必须向顾客收取专利费 由此可见，高通一半的利润来源于这个“反许可协议”。 ”

华为客户终端首席执行官余承东宣布，国内许多同行除了为高通支付专利费外，不向专利持有人支付专利费。 向高通提供许可证也将借用高通的专利“保护伞”。 如果许可协议被取消，“保护伞”将消失，国内许多缺乏专利技术的手机制造商将面临10%的价格上涨，超过手机制造商的利润率。

盛海说:“如果反授权合同被取消，高通的收益将大幅受损，国产手机的专利结构也将被打破。 目前，由于国内市场专利保护环境不足，华为、中兴等大型厂商有可能继续向高通提供许可。 缺乏专利技术的手机制造商在向海外市场出口时，仍然需要专利“保护伞”。 这是因为有可能继续为高吞吐量支付专利费用。 ”

行业内:高通不排除退出中国市场

面对来自改革委员会的处罚压力，高通已经开始采取辩护战略，聘请起草2008年中国《反垄断法》的经济学家张枥竹，试图说明高通没有违反该法。

公开资料显示，在中国反垄断法行业，张卓被认为是最好的法律顾问。 他是中国社会科学院的经济学家，在图卢兹大学获得博士学位，师从诺贝尔经济学奖获得者让·蒂焦尔。 张榙竹在上世纪90年代末回到中国后，从反垄断到电力市场改革，帮助起草或起草了许多法规。

“如果发改委出台的处罚措施破坏了高通在全球市场的商业基础，高通可能不会轻易受到处罚，而是采取其他应对措施，或者不排除退出中国市场。 高通撤出中国后，国内手机市场也将再次洗牌。 事实上，高通在中国的大部分收入来自于苹果、三星等海外手机制造商从中国市场购买高通，国产手机为高通做出的贡献收益并不像财报显示的那样高。 ”。 盛凌海说。

王艳辉对《每日经济信息》记者表示，从目前已知情况看，发改委降低高通专利费用、取消反许可合同的处罚不变。 但是，提案委员会做出决定后，是否发表降低专利费用的参数还是个未知数。