“国务院：扩大科研人员自主权”

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李克强总理于7月4日主持召开国务院常务会议，明确进一步扩大科研人员自主权的措施，更大程度上释放了创新活力。 进一步稳定和扩大就业《国务院关于修改〈全国人口普查条例〉的决定(草案)》。

会议上，落实习大大总书记在两院院士大会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院的部署，深化科技行业“放管服”改革，尽量按照要求，让科研人员拥有更大的人的财产自主支配权，充分调动他们的积极性，激发创新活力。 一是改革科学研究的管理方法。 国家科技管理新闻系统现有的项目申报材料，不得要求重复提供。 减少各类检查、判断、鉴定，对自由探索类基础研究和实施周期3年以下的项目不进行常规流程检查。 将财务和技术检查合并到项目期末一次也不重复的综合评价中。 允许科研人员通过购买会计等专业服务，摆脱繁杂的杂务。 二是充分相信科研人员，尊重人才，给他们更大的经费来采纳自主权。 科学研究所需的设备和消耗品做特殊的事，可以不招标。 科研人员可以在研究方向和目标不变的前提下自主调整技术路线。 项目直接费用除设备费外，其他费用安排权委托给项目负担单位。 第三，对承担重要行业核心技术攻关任务的科研人员增加薪酬激励，对全职团队负责人和引进的高端人才实行年薪制，相应增加当年的绩效工资总量。 四是建立以结果为导向、以绩效为导向的评价体系，区分科研不明确未能实现预期目标和学术不端导致的项目失败，严惩虚假。 五是围绕提高基础研究项目间接费用比例、简化科研项目经费预算编制、保障差异化经费、赋予科研人员职务科技成果全部权或长时间采用权等问题开展“绿色通道”试点，加快经验向全国宣传。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉记者，科技人才是科技创新的第一资源，只有最大限度地调动科技人才的积极性，才能真正落实创新驱动的快速发展战术。 目前，缺乏比较有效的激励机制，低效约束过多，成为科技体制机制的突出问题。 开放激活成为加强科技创新动力的重要思路，进一步增大科研人才自主权，改革科研评价机制，有助于释放我国科技创新的活力。

盘古智库高级研究员吴琦表示，首先要改革科研管理方法，建设新的科技创新服务机制，特别是在项目申报、成果检测、经费录用等方面，给科研人员带来了沉重的负担，越来越多的时间和精力投入到研究与创新中 其次要改革成果转化机制，创新和丰富市场导向的科技成果转移转化方法，进一步促进科技成果高水平大规模创造和较有效转移转化，提高科技进步的贡献率。 最后，改革优势分配机制，给予科研人员越来越多的物质激励，提高职务发明者的合法权益激励，免除后顾之忧，使科技人员更有成就感、获得感，名利双收。