“税改+限制原料来源+严禁储存 调油商生存空间遭挤压”

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7月3日，国务院发布《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，禁止以化工原料名义销售调和油成分，禁止运输公司储存采用非标准油，禁止加油站黑油

《每日经济信息》记者观察到，近几年地方环保要求，以及今年3月新成品油上税发票系统上线后，一点点石油调解商的生存空之间受到了很大的挤压。

在这次的通知中，油调节商的原料来源、销售等途径也受到限制。 接受每日经济新闻记者采访的多位分析师认为，这一要求一旦严格实施，机油调节市场的萎缩速度将进一步加快，这意味着机油调节和退出市场。

据采访，尽管政策已经出台，但在落实具体监管方面仍存在诸多难点，需要进一步确定政策细则。 有必要进一步判断购买的原料是用于炼油公司成品油生产过程中的必须调配过程，还是调和油业者用于调和油。 目前，市场上存在着短期租赁民营加油站、采用劣质机油、频繁换地方的行为，这给监管带来了一定的困难。 另外，调油市场具有隐蔽性，黑色加油点流动性强，也带来了监管难度。

图片来源:视觉中国

中宇情报分解师张永浩对《每日经济情报》记者说，领域俗称的“调和油”通常是指社会调和油业者使用“烷基化、混合芳烃、二甲苯等化工产品”调和生产的成品汽油。 此外，一些违法配制公司采用低等级汽油配制合成分进行违章汽油配制生产，这部分汽油是人们常说的“非标准油”。

但是，这应该与炼油公司在生产成品油的过程中必然经过的“和谐”过程加以区别。 张永浩说，应该正确区分“成品油和谐”和“油和谐”两个概念。 在炼油公司的成品油生产过程中，是各成分产品需要配制的步骤，所有合格油品生产都需要配制。 这是因为“禁止调制成品油”的解释不妥当。

隆众情报分解师丁旭也对《每日经济情报》记者表示，这次被禁止的是社会石油调解商调制石油的行为，炼油生产公司的汽油调和没有限制。

为什么禁止用化工原料调油？ 其质量除了与炼铁厂生产的成品油有一定差异外，还与调和油对环境的危害有很大关系。

丁旭表示，炼油商采用的原料品种多混杂，有的环境污染非常严重，有的不在国家检测油指标之内。 同时，调油机的配制方法非常简单，几乎都是在几个油箱中进行简单的物理混合。 这样简陋的机油调节设施决定了机油调节中的控油、渗漏、渗透、水资源污染等不完备之处，这可以说是硬件方面的缺失。

“油调本身也会产生一点污染。 烷基化、甲基叔丁基醚( mtbe )这种产品其实对环境的污染非常大。 正规的炼铁厂在生产和调配的过程中可以把污染控制在一定范围内，但是炼油商没有那个实力和手段。 ”丁旭说。

因此，调合油市场在灰色地带增长。

由于对车辆造成了损害，调油问题也继续受到关注。 年前，在一个小地方的信息报道中，经常看到汽车发动机突然熄火，这大部分是因为在加油站加油时车被加了调油。

在诸多问题下，年，全国侵权假冒职工领导小组办公室、公安部、国务院国资委等9个部门联合发布了车用燃料油专项整治方案，要求年上半年在全国范围内贯彻专项整治。

加快各地方的实行。 盘踞在多家地方冶炼公司的山东东营于年3月发布《东营市车用燃料市场秩序整治特别行动计划》，重点整治违反车用燃料国家标准规定，非法配制油品、掺入油品、假冒伪劣产品、接连不断充电的行为

另外，近年来，由于国家油品的升级，一些调油商的行为也受到了抑制。

今年3月实施的石油成品油消费税征收改革，必须用增值税发票管理新系统的石油成品油发票开具模块开具所有石油成品油发票，这也使得石油市场上多年来存在的“改签”变得非常困难，进一步伤害了石油调解商。

丁旭表示，他过去是长调油商，由于调配的油量很大，他们的销售目标也是购买油量更大的国有精炼公司和国有矿山。 但是，这需要成品油收据这一前提。 石油采购商在采购原料时可以获得化工券收据，以“转换券”为成品油收据，满足国有炼化公司外聘中收据的要求。

金联创分解师毕嘉惠向《每日经济信息》记者表示，由于今年3月实施的成品油费监管升级，炼油商获得成品油发票的难度急剧增加，但前期部分炼油商手中仍有少量汽油税票，因此随着税费的消耗，石油 此外，一些炼油厂为了生存，不得不忍受高额成品油的税费，这部分炼油厂利润急剧衰减，因此，一些厂家逐渐远离和谐市场，受此影响，成品油整体市场数量将大幅减少

隆众信息数据显示，国内加税修改并执行新规，化工权证、芳烃权证转换成成品油权证的道路基本堵死。 从此以后，成品油票进入“一票难求”的紧张状态，价格暴涨。 截至7月4日，华南地区1吨油对应发票费用1000~1200元左右，华东地区1200~1300元左右，高价可达1500元。 “税改前是600元左右。 ”丁旭说。

“今年因为税的修改，长调油商没有拿到成品油的收据，有些干脆就放弃了。 ”丁旭表示，此前，一些石油调解商向市场购买成品油发票，但今年由于税费修订，成品油发票价格迅速上涨。 在这种情况下，一些炼油商的原料价格加上大量的发票价格，已经和地炼公司的油价一样，有的甚至比钢厂的油价还高，所以大型炼油商有些退出了领域。 规模再小一点的炼油商还坚守着。

“剩下的一些小调油业者以前完全避免使用收据的操作，在原料和销售中没有收据，但是这次修改税的限制对他们没有任何影响。 ”丁旭说。 有些人退出，有些人进入。 因为这个领域是灰色地带，所以有些人通过各种手段获得了一点利益。

根据通知，禁止以化工原料的名义销售调制油成分，禁止以化工原料调制调制油。 业界认为，机油调节市场的萎缩速度将进一步加快。

丁旭表示，这让目前“不景气”的机油调节市场头疼。 目前配制的汽油原料中，还有相当一部分产品的出票名属于化工原料范畴。 该通知对调和油原料的销售和购买再次进行严格规范。

这次通知也确定了运输公司严禁储存采用非标准油。 “由于监管越来越严格，调油商通常不会选择在白天运输产品，而是在晚上将产品放入油罐车内运输。 ”丁旭说。

毕嘉惠表示，目前市场上调和油多为非标准油，禁止采用运输和储存必定会严重影响调和油业者的出货，因此调和油市场进一步缩小。

但是，许多业内人士向记者表示，具体来说，监管执行还有些困难，需要政策细则的进一步决定。

丁旭表示，mtbe和烷基化产品的正规发票为化工品发票，这两种产品用途单一，首要是为了配制汽油，由炼油公司、机油调制商、贸易商购买。 当然贸易商购买的也是卖给机油调配商。 因此，采购者无法简单区分炼油公司是为了最终的汽油调配而采购的，还是机油调配商用于机油调配的，无法判定产品的有用性。

毕嘉惠还指出，市场对调和油没有确定的定义，可以从产品质量上加以严格控制，但很难跟踪所有油品。 同时，调合柴油市场突然停止，将对其上游调合油原料市场产生较大影响，届时可能引起市场波动。

“目前，整个调合柴油制造商的数量在减少，但大小调合油制造商还屈指可数，如果短期内要将调合油撤出市场，可能性不大。 ”毕嘉惠说。

另外，一些调和油交易的隐蔽性特点也给监管带来了一定的困难。

不愿具名的成品油领域人士表示，目前一些民营加油站出租人有短期经营、采用质量不达标的油品的行为，但很难立即查处。 “他们的操作手段是在某个地方租加油站经营。 我在这里大概呆了一年多。 为了在短时间内回收价格，可能会采用质量稍差的油。 调油商将成为他们的主要供应商。 ”

据这些人说，加入这样质量稍差的调和油，有时也不会出现一两次对车的影响。 但是，时间一长，对车的损害就很大。 业主去这个加油站时发现原来的经营者早就搬到别的地方了。 这些经营者经常换地方，也给监管带来一定的困难。

但是，这个人指出，这些行为如果仔细检查，一定能检查出来。 现在更难的是隐蔽性有点高的行为。 例如，正规的加油站就不需要调柴油了。 因为很容易查。 但是，调合柴油还流经矿山、物流领域、黑色加油站，由客人自己使用，所以隐蔽性很强。

根据这个人的例子，黑色加油点和加油站还不一样。 加油站需要正规的资格。 黑色加油站通常没有资格。 连加油站的加油机都没有，设备可能也不齐全。 包括一点移动加油车，或者盖小屋写加油站，但实际上只有一个油管和千分表。 油枪里冒出来油，价格很便宜。 通常，路过的重型卡车会到这里加油。 要调查黑色加油点也很困难。

年3月，江苏当地媒体曝光镇江市某省道沿线非法加油猖獗。 许多黑色加油站设在道路两侧，与居民楼相邻，神秘的油罐车出没于公司工厂，提供输油服务。

(实习生王碧璇对本文也有贡献) ( ) ) ) ) ) ) ) ) )。