“12.9%！详解1~4月财政收入高增长：经济走稳、价钱带动、公司盈利、税基变广”

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近年来，政府部门大力推行减税减税措施，不少公司和个人获得了减税的大礼包。

但财政部数据显示，今年4月，全国常规公共预算收入为69019亿元，比去年同期增长12.9%。 其中，税收收入60898亿元，比去年同期增长16.5%； 非税收收入8121亿元，比去年同期减少8.8%。

在减税规模不断扩大的情况下，税收收入仍实现较快增长，如何理解此次财政收入增长与gdp增长率相差甚远的原因？

《每日经济信息》记者采访多位相关人士后发现，从不同角度看，财政收入增长率达到两位数，快于同期gdp增长率都是正常现象。 首先，它是中国经济稳定中发展、结构优化的直接体现，包括工业品等价格上涨拉动财政收入增长率、公司盈利能力增强、“双创”等政策扩大税基等具体原因。

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税收收入是反映经济运行的晴雨表，宏观经济稳定中向好是财政收入增长的基础。

财政部有关人士表示，近五年来，我国财政收入增长率有“先下降后上升”的趋势。 从年前两位数的增长，逐年下降到年的4.5%，逐年转为7.4%的增长，年以来财政收入的增长率下跌。 年1-4月累计，全国财政收入6.9万亿元，比去年同期增长12.9%，继续保持较快增长。

财政收入增长率从下跌转为上升的根本原因是我国经济取得了健康稳步的发展

从今年情况看，国家统计局数据显示，前4个月，规模以上工业增加值增长6.9%，增速比同期上升0.2个百分点，其中高新技术产业增加值11.8%，装备制造业增长10.3%，均快于整体工业增长率水平 社会支出品零售总额增长9.7%，接近两位数。

据此，就具体税种而言，税务总局数据显示，前4月，反映增值水平的国内增值税和公司盈利水平的公司所得税分别增长18.4%和13%，均实现两位数较快增长。

国家税务总局货物劳务税司有关负责人表示，“近几年我国经济稳定良好，一季度gdp按现价估算增长10.5%，在相关领域增值空之间明显扩大，直接拉动增值税收入较快增长，

关于大家关心的财政收入与gdp增长的关系，一位权威财税专家对记者表示，从长远来看，两者的走势有一定的相关性，但个别月份和年份，两者的差距有时也很大。

他进一步解释说，今年前四个月税收收入增长快于gdp增长，第一是在现行税制结构下，财政收入增长对价格变化弹性较高。 财政收入增长率是以时价计算的增长率，但国家统计局公布的gdp增长率是以不变价格计算的增长率。

财政部有关人士表示，我国税制结构以流转税为主，流转税占全部财政收入的比重约4成，ppi上升带来的财政增收效应显著，两者弹性系数大于1。

税务总局相关负责人解释说，以增值税为例，国内增值税=销售税额-购买税额，其中销售税额受当期价格的影响较大，购买税额受前期购买产品或原材料价格的影响较大。

因此，在ppi上行周期中，由于几个月前的采购价格较低，采购税额相对较少，当月产品售价较高，采购税额相对较多，ppi上涨对增值税的增收效果更为明显。 相反，在ppi的下行周期中减收效果也更明显。 据推算，2003年以来，许多年的工业增值税增长率对ppi涨幅的弹性系数为2左右。

~年，由于ppi持续下降，工业增值税呈负增长； 年以来，ppi转为正数，工业增值税增长率大幅上升。

统计局数据显示，去年，ppi增长6.3%，结束了自去年以来连续5年的下降态势。 今年1~4月，ppi在年高增长的基础上，仍然实现了3.6%的增长。

在ppi高增长的带动下，资源型领域的税收迅速增加。 税务总局的数据显示，前4个月，钢铁、化工、建材、煤炭等领域的税收分别增长105.4%、50.7%、26.8%、26.1%。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫向记者分析说，主要工业产品价格持续上涨，对以时价计算的税收的拉动作用较大，特别是带动了资源型领域税收的快速增长。

随着我国减税的持续缩减劳动力，在过去5年中，在实施增值税累计减税2.1万亿元的基础上，采取了中小企业税收优惠、各种收款清理等措施，减轻了市场主体的负担3万多元。

国家统计局数据显示，今年1-2月，规模以上服务公司每百元营业收入税负担为3.3元，比去年同期下降0.2元，为3年来最低。 今年1~4月，规模以上工业公司每百元主要业务收入中的价格为84.52元，比上年下降0.21元。

公司价格下降利润增长了。 据统计，年1~4月规模以上的工业公司利润比去年同期增长15%，与公司所得税收入的增长一致。

财政部有关人士表示，减税减轻了公司的价格负担，撬动了公司快速发展的动力，并提高了对公司未来利润的预期，促进了公司生产经营规模的扩大，更好地实现了经济增长和财政增收，培育了新的税源迅速发展。 随着减税的推进，公司的盈利能力不断提高。

根据国务院的部署，预计今年将继续实行减税减税，每年减轻1万亿元以上的税收负担。

李万甫向记者介绍说，一般来说，一季度税收增速稍快，但随后税收增速逐渐下跌，先涨后跌，今年前四个月税收高增长与即将实施的大部分减税减税措施没有直接关系。

据他介绍，今年4月实施的减税政策不多，部分减税政策包括降低增值税税率等，从5月开始陆续实施。 预计全年税收收入增长率将逐渐下跌，通过减税“减法”，进一步减轻市场主体负担，激发市场活力，实现经济总量增长和质量提高的“加法”。

内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司财务总监向记者表示，以全年销售税额为例，公司发生适用17%税率的销售税额2.25亿元，增值税税率从17%下降到16%，销售税额将减少0.11亿元。

前述财务负责人表示，这对实体经济是重大利好，不仅可以实现减轻公司负担的短期目标，还可以通过减税直接增加现金流，帮助实现节能减排、促进研发、创业创新等长期目标，切实提高公司竞争力

近年来，“大众创业、万众创新”推动了税基扩大和税收增长。 国家持续出台各项减税措施，较有效地减轻了公司和个人的负担。

在“大众创业、万众创新”政策的激励下，社会投资创业热情高涨，市场主体数量逐年快速增长。 数据显示，全年城镇新增就业1351万人，新增注册个体工商户1290万户，全年一季度公司所得税纳税人比去年同期增长13.8%。

税务总局的数据显示，今年前4个月，税务部门新增纳税人户数达到334.41万户，个体工商户生产经营所得税收入增长37.1%，这些市场主体成为新增税收的重要来源。

值得注意的是，今年推行的一系列降税措施继续支持着微型、高科技公司的快速发展。

例如，对月销售额在3万元以下的小规模纳税人免征增值税、减半征收公司所得税优惠的年应纳税所得额上限提高到100万元，并实施创业投资公司和天使投资个体税收试点政策，进一步扩大到全国等。

据统计，今年前四个月，税务部门实行鼓励高新技术减税1486.2亿元，比同期增长34.4%。 促进微型公司快速发展，减少免税额927.7亿元，增长31.6%。

财政部有关人士表示，下一步将密切关注公司运营情况，做好“加减乘除”，全力为公司创造良好的经营环境，不断提高财政服务公司创新和快速发展的能力和水平，轻装公司，提高竞争力。