“央地密集部署 逾30项“降价钱”清单加速落地”

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作为促进实体经济迅速发展的关键之一，“降价”正在迅速发展。 近来，中央和地方布局密集，在能源物流价格、制度交易价格、税费负担等方面持续发挥力量，加快了30多项“跌价”名单的落地，覆盖面很广。

专家表示，8000亿元的税红包已经兑现，降价效果首次显现。 新一轮降价资金第一阶段的任务迫在眉睫，下一步将围绕“实体经济公司综合价格合理下降，盈利能力明显提高”的新目标，上演越来越多的降价资金大戏。

中央经济实务会议提出，在布局全年经济实务时，推动中国经济优质快速发展，大幅降低实体经济价格。 年政府实务报告显示，削减政府性基金项目30%，削减中央政府层面设立的关联企业收款项目60%以上，逐步降低“五险一金”缴费比例，推动使用能源、物流、电信等价格下降。

近一个月来，许多部门密集布局，实体经济“降价大战”全面展开。 4月28日，国家快速发展改革委等四部门联合印发《关于做好全年降价要点工作的通知》，全面部署了降低税费负担、降低融资价格、降低制度交易价格、降低物流价格等9个方面的30项具体任务。

特别政策紧随其后。 建设部等三部门发布《关于完善住房公积金缴存机制，进一步降低公司价格的通知》，通过完善住房公积金缴存机制，减轻公司非税负担。 国家发展和改革委员会决定降低电力领域的增值税税率，并相应降低了常规工商业电价。 据统计，相关金额约216亿元，常规工商业电价降幅达到2.7%。

在地方层面，上海、天津、广西、湖北、大连等地也相继出台政策，全面实施包括减税、降费在内的全面降价措施。 例如，天津在公司税费负担、融资价格、能源资源价格等8个方面出台了38项具体措施湖北继年、年连续两年降价后，日前采取了31项措施，展开了第三次降价行动。

“此次降价资金复盖范围之广前所未有，涉及生产制造、运输服务、制度创新、科技开发、投资刺激、费用奖励等方面。 ”中国社会科学院工业经济研究所副研究员渠慎宁在接受《经济参考报》记者采访时做了以下发言。

“4月25日，国家又出台7项减税措施，加上已经实施的增值税3项改革，我们还可以节约税费。 ’安徽惠州某旅游发展迅速有限企业总经理汪杰峰对记者说。 据介绍，该企业全年为小规模纳税人，随着中小企业所得税优惠政策逐渐扩大，该企业继续享受了许多阶段的优惠政策。 据估算，中小企业所得税优惠政策先后向企业减税约13.6万元。

由于全面推进增值税改革等税制改革和一系列减税政策的持续发展力度，汪杰峰的企业感受到了减税的负面影响。 这是一个缩影，在这一轮的降价款中，减轻税费负担无疑将再次成为重点。

今年以来，国务院常务会议多次以“降税”为主题。 3月28日，明确深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体的税负。 三项措施全年市场主体税负超过4000亿元，内外资公司均同等受益。 4月4日，决定进一步减少关联企业收钱等措施，降低实体经济价格，全年可减轻公司负担3000多亿元4月25日，为支持创业创新和微型公司快速发展等，还将出台7项减税措施 据业界估计，今年已经出台了近8000亿元的减税措施。

部委一级也在加快落实国务院部署。 财政部、税务总局分别印制调整增值税税率，统一增值税小规模纳税人标准，降低部分政府性基金征收标准，免除部分行政事业性收入调整，继续实施公司改革重组相关土地增值税政策等一系列文件。

值得注意的是，微型公司和创新公司成为减税降费红包发放的积分对象。 在谈到4月25日召开的国务院常务会议宣布部署7项减税措施时，财政部副部长程丽华表示，此次减税聚焦方向更加确定，另一方面，将通过直接降低中小企业价格，鼓励创业意愿。 另一方面，通过鼓励公司更新设备，加强员工培训，提高创新潜力。 不仅鼓励公司自主研发，还支持海外研发，吸收海外先进技术成果。

5月1日，税率水平下调、增值税小规模纳税人标准统一、部分公司留存税额返还等3项增值税改革深化政策开始实施。 在这次增值税新政中，小规模、先进、研发型的制造业公司，可以享受上述三重加的减税红利。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫指出，今年税收改革和政策调整有很多优势，一是措施多，有20多项直接减税措施。 二是覆盖面广，涉及的税种多，而且多是目前税制中的重要税种第三，减税目标是面向改善实体经济和民生，聚焦改革中的突出问题。 四、措施扎实，明确的减税措施非常确定具体，可操作性强。

专家表示，这次降价的力度维持在相当高的水平上。 “综合税收减免、降低物流价格等方面的努力，预计年市场主体的负增长将超过过去5年的平均水平。 ’厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武说。 渠宁表示，预计大多数公司和个人将受益于此次大规模减税的费用削减，整个社会、整个行业的运行价格将明显下降。

以天津市为例，上述38项降价政策措施实施后，预计每年至少可将公司价格下调308亿元。

年8月，国务院印发的《降低实体经济公司价格员工方案》确定，经过1~2年的努力，降低实体经济公司价格的员工取得了初步成效，3年左右将合理降低实体经济公司的综合价格，明显增强盈利能力。

中国财政科学研究院全年“降价资金”大型调查结果显示，公司外来融资价格、税收负担所占比例均呈下降趋势，部分关联企业收到的金额及其在营业收入和价格费用中的比重有所减少，经营环境的改善激发了市场活力和社会创造力，公司经营状况也有所改善。

专家表示，第一阶段任务迫在眉睫，下一阶段，围绕降低实体经济综合价格、明显增强公司利润，将涉及税费负担、融资价格、能源价格、制度交易价格等多个方面，进一步完善经营环境，构建中小企业

但渠慎宁认为，降价的最大难点在于如何调动地方政府的积极性，目前国内外经济复苏形势不明朗，在国内楼市稳定、去杠杆化、政府债务下调的大背景下，地方政府财政紧张、财政不宽裕的地方政府

中国财政科学院院长刘尚希表示，我国经济快速发展的价格越来越高，根本原因是体制机构改革滞后，制度价格居高不下。 因为降低宏观价格也是降低金钱的关键。