“李克强：2017年起城乡义务教育免费提供教科书”

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李克强总理于11月18日主持召开国务院常务会议，明确改进公共服务措施，持续简政放权，便利群众事业创业。 加快公司技术升级改造，推进产业进入中高端； 统筹城乡义务教育经费保障机制，推进教育行业公共服务均等化。

会议指出，大力改善公共服务，是简政放权改革的重要拷贝，是便利生产生活、促进大众创业、万众创新、激发市场活力和社会创造力，也是维护大众权益的义不容辞。 会议肯定了一些部门和地方要响应社会的关注，推进平民的努力，寻求持续的努力和新的效果。 一是全面整理、公开并动态调整各地区、各部门及相关中介、国有企事业单位的公共服务目录清单。 对服务的若干事项逐项制定指导方针，注明流程、示范复印件和时限等。 二是简化办公手续，将各部门设立的办公窗口合并为综合窗口，探索将“多头受理”变为“一口受理”。 三、加快推进各级政府间、部门间以及国有企事业单位间公共服务若干事项新闻的相互共享、核查核对。 以“互联网加”为依托，促进事务部门的互联互通，将“群众往来”变为“部门合作”，不从根源上“循环解释”，最大限度地便利群众。 并且，为了推进法治政府建设，会议决定在最初整理2001年至2001年国务院文件的基础上，与现行法律法规不一致，被新规定涵盖或替代，对489件过期文件宣告失效。

会议认为，加快公司技术升级改造，夯实“中国制造”筋骨，塑造优质增效、竞争新特点，是改善供给、扩大诉求的重要措施，是当务之急，也是长远大计。 会议聚焦“中国制造2025”重点行业，以发挥企业广告主体作用、做大做强市场、做大做强为目标，启动并实施了重要的技改升级工程，从轻工、纺织、钢铁、建材等方面流传至今 为了提高能效等水平，比较有效地降低价值成本，支撑创新型公司和新兴产业的增长，一、发布工业公司技改指导目录，制定年度要点技改项目导向计划，引导公司投入社会资金等要素，实现市场自主技改 二(研究宣传简化前期手续，推进并列审批，加快项目落地，对符合条件且不需要新增建设用地的技改项目实行承诺备案管理。 要推进财税支持措施的落实，创新中央财政技改资金的采用方法，提高资金的采用效率，鼓励地方财政加强对技改升级的支持。 完善金融服务，完善融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展融资重组，增加技改升级的融资投入，支持公司扩大直接融资。 鼓励用大众创众包众助等融资集思广益，突破技术改革难题。

会议指出，按照新型城镇化快速发展的要求，整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖励补助政策，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，使“两免一补”经费能够随着学生出行携带，推进基本公共服务均等化 会议决定，一是从年春学期开始，国家统一明确全体学生公共经费标准定额，按定额以上标准对城乡义务教育学校(包括民办学校)给予补助。 适当提高寄宿制学校、北方供暖地区学校和规模小学校的配套水平。 鼓励各地结合实际提高公共经费补助标准。 二是从明年春季学期开始，对城乡义务教育学生(包括民办学校的学生)统一免收学费、免费提供教科书、补助家庭经济困难的寄宿生生活费。 实施这些政策，中央和地方统一划分项目，按比例分担经费，明年新增财政投入150亿元以上。