“27项自贸试验区改革试点经验宣传至全国 公司注册价钱有望降低”

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随着对外开放水平的提高，我国已经形成了11个自由贸易试验区。 作为改革开放的“试验田”，更多成熟的经验也从自由贸易试验区复制到了全国进行宣传。

5月23日，国务院正式发布《关于自贸试验区第四次改革试点经验复制宣传工作的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》的决定，在服务业开放、投资管理、贸易便利化、事件后监管等行业共形成30个改革试点经验，其中27个经验将在全国范围内复制宣传。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，从历次宣传情况来看，此次改革文案宣传经验数量相对较多，这证明我国在对外开放的积极探索中取得了越来越多的成果。 “另外，从建立开放的经济体系来看，光靠自贸试验区是不够的，如何在全国复制宣传自贸试验区内先行先试的经验并使之落地，是一个更重要的命题。 ”

《通知》复印件显示，全国范围复制宣传改革的几个事项涉及服务业开放行业、投资管理行业、贸易便利化行业和灾后监管措施，共计27项。 其他三项措施在海关特别监管区域及保税物流中心( B型)复印宣传。

其中，海关特别监管区域“四自一简”监管创新、“保税混合矿”监管创新等两个改革事项在海关特别监管区域复制宣传的“先出区、后报关”在海关特别监管区域及保税物流中心( B型)复制宣传。

具体来看，服务业开放行业包括“扩大内地与港澳合作联营律师事务所设立范围”、“扩大开放国际船舶运输行业”、“扩大开放国际船舶管理行业”、“扩大开放国际船舶代理行业”、“扩大开放国际海运货物装卸、扩大国际海运集装箱堆场和堆场业务”

在贸易便利化行业，“部门间不重复联合检测”、“保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式”、“放行后送单工作模式”、“铁路运输方法舱位合并新模式”、“海运入境集装箱空箱检验检疫便利化措施”

另外，在投资管理行业和事后监管行业，将分别形成“船舶证书‘三合一’并行处理”“工业产品生产许可证‘一企业一证’改革”等6个项目和7个项目的全国文案宣传经验。

《每日经济信息》记者介绍，国务院曾于年11月印发《关于自贸试验区新改革试点经验复制宣传工作的通知》。 当时共形成了可复制19项宣传的改革几个事项，其中12项在全国范围内复制了宣传。 年7月，五部门发布了《关于自贸试验区第三次改革试点经验复制宣传工作的函》。 其中，会展检验检疫监管新模式、进口研发样品便利化监管制度等5个复印件在全国复制宣传。

白明认为，自贸试验区改革试点经验的复制宣传还可以借鉴全国版外商投资负面清单的制定。 “试点经验和负面清单都是自贸试验区内先行先试，到时候在全国宣传，在更大范围内体现制度红利。 ”

《每日经济信息》记者在第四次改革试点经验中指出，在事发后监管措施方面，“公司送达新闻共享机制”、“边检服务掌上直通车”、“简化外部锚地保税燃料油进出境补给船舶进出境管理新 发现采用“外部锚地保税燃料油加油船舶便利化海事监管模式”、“海关公司注册及电子燃料油加油公司信用监管新模式”的许多举措都与公司注册价格的简化、下调有关。

白明表示，降低公司注册价格，提高公司注册效率是优化经营者环境的重要措施。 “特别是对外资企业来说，他们对中国的语言、制度不熟悉，所以简化外资企业的注册流程将大大提高外资企业的积极性。 ”

5月22日，商务部副部长王受文在国新办公室发布会上表示，外资公司商务登记和工商登记“批量办理”将于6月30日如期在全国推广。 作为审核外商投资体制改革备案的重大改革措施之一，“批量处理”每年将节约数万家新建外资企业的价值成本和人力成本。

王受文表示，数据显示，去年中国新增外资公司超过3万家，97%以上实现了备案制。 “这么多公司备案时，必须向商务部门进行外资备案，必须向工商部门进行公司登记，所以公司必须多跑一些路，多交一些表，多花一些时间。 ”

在这次国务院公布的27个全国复制宣传试点经验中，大部分措施涉及简化审批手续、降低报名价格和时间。 例如“船舶证书‘3in1’的并行处理”、“部门间不重复一次联合检查”等。

白明表示，降低公司注册价格是优化经营环境的重要措施之一，但降低本增效需要落地，需要采取更细化的措施。 “这次文案宣传的经验，在降低这个插件的基础上进一步细化，是政策落地的重要体现。 ”