“中央环保督察7省市超千人被问责 一点群众举报环境问题出现反弹”

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5月15日，生态环境部公布了北京等7个省(市)改善实施中央环境保护鉴定的情况。

中央环境保护评估小组于去年11~12月对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)展开了环境保护评估，并于年4月完成了评估反馈。 截至年4月底，7个省(市)督察整改方案确定的493项整改任务完成357项，其余正在推进中。

在移交中央环境保护鉴定的问题上，各地加强了解释责任，7个省(市)的解释责任总人数超过了1000人。 但是，生态环境部强调，7个省(市)的勘察维修改善工作取得了阶段性效果，但仍存在少量维修改善任务进度滞后、个别地区需要加大维修改善力度、环境问题存在反弹等薄弱环节。

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此次环境保护监测于去年4月完成监测反馈，此后7个省(市)党委、政府高度重视，对监测移交问题线索加强了解释责任。

据统计，北京市对2个党组织、98名负责人负责解释，其中局员级干部17人、处级干部47人、科级及以下干部34人。 上海市对71名负责人负责解释，其中局级干部8人，处级干部24人，科级及以下干部39人湖北省共221人，其中厅局级26人，县级113人，乡科级及以下82人。 广东省对207名负责人负责解释的重庆市问责79人涉及厅级28人、处级19人、乡科级以下32人； 陕西省共对154名领导干部进行了责任追究，其中厅级26人，处级74人，科级以下54人； 甘肃省负有218人的说明责任。

随着贯彻落实7省(市)发布的中央环境保护监测反馈的具体问题得到改善，燕山石化、光明食品集团、湖北宜化集团等地存在的环境问题得到改善。

例如北京市指出，燕山石化年实施的vocs (挥发性有机物)排放治理项目中，有3个项目未正常运行，且未缴纳vocs排放费。 而且燕山石化危险废物填埋场下游地下水水质超标，下属环境监测机构管理极不规范，问题突出。

与上述问题相比，北京市已经完成了相关改善工作。 具体包括完成和搬入vocs治理设施、征收vocs排污费、加强危险废物填埋场周边地下水水质判断与治理、燕山石化企业完善的环境监测管理制度、加强对燕山石化企业的环境综合监管等。

以上海市为例。 年来，光明食品集团在江苏省大丰飞地的8个养殖项目中，有5个未进行环评，2个小建设大，1个未验收。 其中，海北畜牧场、黄海畜牧场、丰海2个3猪养殖项目在江苏省盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区内，均无环评手续，猪存栏数超过11万头。

对此，上海市有关方面表示已完成整改:光明集团8个养殖场的环评手续问题均已整改完成； 种猪站项目、光明核心原种场、河流畜牧分场、川东畜牧分场、海北畜牧场、黄海畜牧场、丰海二场，都得到了环境评估的批准和环境保护检查的意见。

据生态部介绍，截至2009年4月底，7个省(市)查勘整改方案确定的493项整改任务完成357项，其余正在推进。 通过督察改革，处理了长时间难以处理的环境问题，执行了长时间想做的事件。

据生态部介绍，7个省(市)的核查维修工作取得了阶段性的效果，但仍有一些薄弱的部分。

例如，少量维修任务的进度落后。 部分自然保护区内风力发电、煤矿等违规项目拆迁、封闭进度落后，部分地区的排污基建、尾矿治理和生态环境恢复等整治任务没有达到时序进度要求。

个别地区的改善力度仍需加大。 部分地区流域环境整治、产业能源结构调整、非建设项目整理等整治改进任务进入攻关阶段，整治改进难度加大，从业力度略有减弱，个别地区环境质量改善效果不理想，呈现恶化趋势。

生态部强调，部分群众举报环境问题遭到反对。 由于有些地方在督察改进过程中不举一反三，全面排查，一些同类环境问题依然存在。 在一些地方，由于跟踪调查效果不佳，一些群众投诉问题没有得到实际改善，发生了重复投诉现象。

为此，生态环境部表示，下一步，国家环境保护监测办公室将继续对各地改善情况制定名录，不定期组织开展机动式、点穴式监测，保持监测压力，落实改善责任，决不松手

今年4月，环境部部长李干杰在接受人民日报记者采访时表示，生态环境部将继续推进中央环境保护评鉴工作。 不断研究完善的评鉴体制，积极开展评鉴法制建设，有组织地开展第一轮评鉴“回顾”，从2019年开始进行第二轮中央环境保护评鉴。

工商联环境商会副会长骆建华对《每日经济信息》记者表示，预计在第一次审计官“回顾”过程中，将重点审计改革后暴露出来的问题，通过“回顾”更好地落实中央环境保护审计官完成的改进任务

骆先生认为，重复督察可以有效解决多年来难以处理的问题。 如果警部中多次重复同样的问题，地方将面临很大的解释责任的压力。

事实上，从7个省(市)公布的整改前情况来看，“严格执行督导整改方案要求，认真抓好督导整改后的工作，确保督导整改落实、取得实效”等成为各地下一步工作的要点文案之一。