“蓝皮书：预计2018年纯政府付费PPP项目将减少”

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4月26日，社会科学文献出版社、中央财经大学政信研究院联合发表《中国ppp蓝皮书:中国ppp领域快速发展报告((() )》(以下简称蓝皮书) )。

蓝皮书认为，随着地方政府债务、政府购买服务和ppp模式的进一步规范，全年完全政府收费类ppp项目将减少。

但蓝皮书指出，ppp项目通常提供公共产品，具有一定的公益性，完全用人单位支付的项目较少，因此完全用人单位支付的项目不会大幅增加。

财政部ppp中心数据显示，截至年底，政府收费项目在ppp市场中比较大。 据3个回流机制统计，截至2009年12月底，托管库聘用人员收费项目1323个，投资额1.6万亿元，分别占托管库的18.5%和14.7%。 政府收费项目2884个，投资额3.3万亿元，分别占托管库40.4%和30.6%的可行性补贴(政府市场混合收费)项目2930个，投资额5.9万亿元，分别占托管库41.1%和

与会专家表示，年是ppp模式规范快速发展的重要一年和可持续快速发展年。

而且，许多专家呼吁完善的ppp立法。 蓝皮书撰稿人之一，北京市惠诚律师事务所执行主任薛起堂认为，目前ppp法律规范不健全，立法规范水平低，与现有规范存在冲突，与其他法律规范缺乏比较有效的联系等问题。

他强调，现阶段我国ppp模式政策法规庞杂，中央向地方各级政府部门颁发的相关规范性文件2300个，这些文件是目前ppp实务操作的首要依据，但立法水平和法律效力不高。

蓝皮书撰稿人、北京明树数据科技有限企业总经理肖光睿认为，ppp立法有望于年实现，国家级ppp管理政策将于后期完全侧重。

今年年初，中国政府网发布了《国务院年立法实务计划》，国务院法制办公室、国家发改委、财政部起草的基础设施和公共服务行业政府与社会资本合作条例《ppp条例》纳入了立法实务计划。