“每经专访中国人民大学副校长刘元春：扩内需将对冲经济下行压力 但不能重回刺激房地产老路”

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中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，发出许多重要信号。

会议强调，必须加快调整结构和持续扩大内需相结合，保持宏观经济稳定运行。 在当前中国经济快速发展的情况下，这样的提法有何深意？ 我国扩大内需的潜力还有多大？ 带着这样的问题，《每日经济信息》(以下简称《nbd》)记者采访了中国人民大学副校长刘元春。

值得观察的是，针对市场上出现了将扩大内需简单理解为回归房地产和基础设施投资的观点，刘元春表示，放松房地产调控无疑将缓解餐饮店的饥渴。 根本不是因为当前环境的变化而放松管制，而是建立房地产长效机制。 基础设施方面，要基于中长期规划，在实际合理的情况下适度先行。 如果单纯地随着宏观经济的周期性波动作为宏观调控的另一个工具，那么基础设施的定位就会产生失配。

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nbd :在这次政治局会议上，他说:“把加快结构调整和扩大内需联系起来。” 你怎么看待从“结构调整”到“加快结构调整和持续扩大内需相结合”的变化？

刘元春:今年中国经济下滑的压力还很大，主要来自三个方面。

一是进行深入一点的体制机制调整。 政府职能和行为模式发生了变化，以地方政府为经济引擎的过去粗放型快速发展模式发生了巨大变化，深刻的改革在短期内可能会对经济增长产生一定的冲击。

第二，今年需要打三大攻防战，特别是在应对金融风险方面还面临着一点挑战，流动性方面还没有这么宽松，局部的金融风险还会释放、暴露，这也会对内需产生一点影响。 此外，房地产市场限购、限贷、限售等一系列措施，也对内需略有影响。

第三，当前整个国际环境，特别是中美贸易摩擦带来的不确定性比较大。

这三个要素的决定需要一点套期保值的措施，为了改革空之间，为了攻防战空之间，为了贸易摩擦空之间，所以在内需上简单地继续过去的战略 在加快结构调整的基础上，扩大内需也作为今年的任务被提出来，这意味着要在稍深一点的问题上进行重大的改革和攻防。

nbd :中央政治局会议说世界政治经济多而复杂。 你认为世界经济面临着哪些复杂的背景，对中国经济有着那些影响？ 重视扩大内需和这许多复杂的背景有关系吗？

刘元春(扩大内需与中国面临的外部环境有一些关系，但不要单纯认为扩大内需是因为外需不可靠。 不要单纯地认为扩大内需是由于中美贸易摩擦。

综上所述，扩大内需和三个要素的关联，一个是促进改革，一个是攻防战，然后是外部环境。 目前，即使有中美贸易冲突，今年的整体外需环境也很好。

目前，中美贸易摩擦对中国经济的影响短期内并不大，但从预期立场和金融货币角度看，有较强的干扰作用，稍显不明朗，因此在稳定预期、稳定金融货币方面，中美贸易摩擦对我们内部改革的节奏、宏观调控

nbd :结合一季度的经济数据来看，我国的内需有什么潜力？

刘元春:在内需潜力方面，中高端诉求的释放至关重要。 为了释放中高端的诉求，房地产行业确实需要中长战术。 多年来，中国通过房地产投资和支出极大地挤压了居民的日常支出，因此必须在扩大居民支出方面挖掘更大的潜力。

民间投资也是挖掘内需潜力中非常重要的部分，特别是服务类投资空之间非常大。 目前，民间投资最集中地复苏了房地产和市场化的it领域，但实际上中高级服务有很大的改善空。

另外，目前我国广大农村费用的升级正在兴起，在这方面还可以在很大的空之间挖掘。

总之，一方面扩大内需，另一方面围绕以扶贫为主体的低端费用升级； 第二个方面是以中等收入群体为中心展开的中高级、优质服务的升级，双头并行，即福利性支持和市场支持必须同步推进。

nbd :对于此次政治局会议扩大内需政策的信号，有观点认为房地产和基础设施投资行业将获得重大收益，对此你有何看法？

刘元春(为了扩大内需而简单放松房地产调控，毫无疑问是缓解餐饮店的饥渴。

目前房地产健康快速发展的长效机制不容易在短期内一下子建立起来，因此在中短期内房地产相对稳定的情况下举债、消除泡沫、在稳定中建立房地产长效机制、回归本源，将继续保持房地产调控的大方向

在投资方面，必须遵循经济快速发展的内在规律。 一点点的基础设施可以适度超前，适度超前，但过度超前会导致资源配置的效率低下和恶化。 因为，这项基础设施建设必须从当前的地方政府债务、产业快速发展趋势、基础设施与其他生产的整合性立场进行全面审视和规划，如果因为宏观经济的波动而将基础设施投资过度作为宏观调控的工具，那么基础设施的定位就错了