“发改委副主任宁吉喆：大幅度放宽市场准入 中西部、东北将成开放新高地”

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今年迎来了改革开放40周年，中国对外开放的大门越来越大，将成为世界外资的主要流入地。 年，中国在优化经营环境、吸引外资方面，有那些新动向呢？

3月6日，在十三届全国人大一次会议信息中心举行新闻发布会，国家发改委副主任宁吉迵表示，中国招商引资成效明显，去年中国吸引外商直接投资达到1310亿美元，居世界第二位。

他说，改善和完善投资环境还需要继续加大力度，采取硬性措施。 按照十九大、中央经济实务会议和政府实务报告的要求，推进全面开放新框架的形成，以高水平的开放促进优质快速发展。 他还强调，将大幅放宽市场准入。 今年发改委将与国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，将自贸区试点的外商投资负面清单扩大到全国。

商务部公布的数据显示，全年，我国吸收外资金额达到8775.6亿元，规模创历史新高。 比去年同期增长7.9%。 但是，中国吸收外资规模的提高与国内投资政策的完整性和经营环境的提高密不可分。

宁吉迵介绍说，中国吸引外资取得优异成绩，是由于扩大对外开放和改善投资环境。 特别是近年来，出台了一系列积极有效利用外资的政策，以应对国内外错综复杂的经济形势变化。

年1月，国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资的若干措施》。 该文件大幅放宽了服务业、制造业和矿业行业的外资准入限制。 指出外商投资公司和内资公司同等适用“中国制造2025”战术政策措施。

年8月，《关于促进外资增长若干措施的通知》出台，在优化经营者环境方面提出了若干措施。 例如，完善外资法律体系、提高外商投资服务水平、保障境外投资者利益自由结汇、深化外商投资公司新闻共享和业务合作管理等。

我国外商公司投资口径不断放宽，开放的行业和水平也不断提高。 宁吉迵每年和每年修订两次《外商投资产业指导目录》，减少65%的外资准入限制行业，改革以登记为主的外资管理体制。 他表示，目前96%以上的外资实行属地登记，不需要去北京。

中国世贸组织研究会副会长霍建国在接受《每日经济信息》记者采访时表示，无论是十九大报告还是本届政府实务报告，都对扩大开放提出了一点新的要求。 “形成开放的新框架至少包括扩大开放口径、提高开放水平、优化经营环境。 ”此外，霍建国还向记者表示，从自贸试验区向全国宣传外商准入负面清单制度是一大举措，将对构建开放新框架起到积极促进作用。 “一方面负面清单被缩短，金融、服务、教育等行业对外商放宽，另一方面，对外商的适用范围扩大，外商投资便利性大幅提高。 ”

值得注意的是，中国对外开放水平不断提高，中西部地区和东北地区将成为开放的新高地。 宁吉迵介绍说，加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资公司将享受国家支持产业转移和加工贸易的资金、土地等优惠政策。

在中国外贸经济地图中，东部沿海地区历来是外资企业凝聚的“风水宝地”。 但是，近年来，随着现代交通的迅速发展和自贸试验区从东部向中西部的梯度转移，中西部和东北地区的营商环境得到了很大改善。

《每日经济信息》记者在辽宁自贸试验区实地考察时获悉，自贸区成立不到半年，新注册公司就超过9000家。 如果自贸试验区内的政策奖金能释放到全国，对外商肯定有更大的吸引力。

据霍建国介绍，中西部和东北地区地理位置没有特点，但在人力价格、土地价格等方面有特点。 如果地方能根据自身情况制定招商引资优惠政策，对外资的吸引力就很大。 “未来这些地区的要点是需要加强对劳动力的培训，使劳动力与经济技术的快速发展更加一致。 ”

这次国家发改委和灵活制定地方招商政策一样表现出了确定的态度。 宁吉迵强调，将允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策。 实施海外投资者国内利润再投资递延纳税，全面复制自由贸易区宣传经验，探索自由贸易港的建设。