“今年安排2.38万亿财政赤字 赤字率略有回调”

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每经记者张钟尹每经陈旭

3月5日，李克强总理在做政府实务报告时表示，计划今年的赤字率为2.6%，比去年的预算低0.4个百分点。 财政赤字2.83万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字8300亿元。

李克强总理指出，这五年来，我国调整财政支出结构，充分利用沉淀资金，保障基本民生和要点项目，财政赤字率一直控制在3%以内。

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年、年和连续两年安排3%的赤字率后，我国今年降低了赤字率进行了安排。

根据政府的实务报告，今年的赤字率预定为2.6%，比去年的预算低0.4个百分点。 降低赤字率，首先是我国经济稳定中朝好、财政增收有基础，为宏观调控留出越来越多的政策空之间。

中国财政科学研究院研究员陈龙对《每日经济信息》记者表示，适当降低赤字率，必然会在我国经济稳定中反映出良好的方向。 赤字政策是积极财政政策的重要措施，有必要顺应经济快速发展的趋势加以灵活运用。 近年来，我国通过提高赤字率等措施，保证了国民经济的健康稳步发展。 当前国民经济在稳定中呈现良好的趋势，意味着财政增收有基础。

此外，政府部门将优化支出结构。 根据政府的实务报告，今年全国财政支出为21万亿元，支出规模进一步加大。 中央增加对地方的常规转移支付额10.9%，增强地方特别是中西部地区的财力。 优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，增加对三大攻坚战的支持，越来越向创新驱动、“三农”、民生等行业倾斜。 目前，财政状况正在好转，各级政府要越来越多地用于维护简朴、以浮华为戒、严格控制常规支出、为快速发展助力宝贵资金、为民生雪中送炭。

财政部网站数据显示，全年全国常规公共预算支出为20.33万亿元。

根据政府的实务报告，防止地方政府债务风险的解决。 各种违法行为严禁举债、担保等行为。 省级政府对本辖区的债务负总责任，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥地处理库存债务。 健全规范化的地方政府举债融资机制。

报告显示，今年地方特别债券1.55万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持建设项目顺利建设，合理扩大特别债券的采用范围。 我国经济基本面好，政策工具多，完全可以保护不发生系统性风险的底线。

年，财政部推出了土地储备特别债券、收钱公路特别债券等多种地方特别债券品种。

在风险防范方面，政府实务报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏昨天在国新办公室举行的政府实务报告解读吹风会上多次表示，“谁的孩子由谁承担”，地方政府要对自己的债务负责，加强省级政府的责任

在严格监管地方债务风险的同时，为地方政府融资“打开大门”。 黄守宏表示，地方政府可以适当举债，但只能通过发行国债的方法规范举债，地方归根到底是干事，干事花钱。 虽然不能说适当的杠杆作用是不可接受的，但是必须用规范化的方法去杠杆作用。 因此，要适当增加地方政府债务限额，推进特别债券管理改革，支持地方政府合法合规市场化进行融资。 堵住偏门和邪门，需要打开大门。 在今年的《政府实务报告》中，今年的地方特别债券安排额为1.55万亿元，比去年增加了5500亿元。 这就是打开大门。