“政府从业报告：进一步拓展开放范围和层次 整体通关时间再压缩三分之一”

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经记者张怀水经陈星

3月5日，第13届全国人大第一次会议在人民大会堂开幕，听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。

年政府的实务报告高度评价了过去五年我国对外开放的成绩。 根据政府的实务报告，我国反复提倡和推进“一带一路”的共建，开始创办亚洲投资银行、设立丝绸之路基金，重要的互联互通、经贸合作项目落地。 设立了上海等11个自由贸易试验区，向全国宣传改革试验的成果。

在通关便利化方面，政府实务报告显示，改革出口退税负担机制，退税增量全部由中央财政承担，设立13个跨境电子商务综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上。 外商投资从审批制转为负面清单管理，限制措施削减三分之二，来华就业的外国专家增长40%。

年，随着负面清单制度从自贸试验区向全国宣传，自贸港建设就绪，我国对外开放将迎来新的、越来越多的政策红利。

提到了年对外开放的目标，政府实务报告强调要进一步扩大开放范围和水平，完善开放结构布局和体制机制，以高水平的开放推动优质快速发展。

具体包括:加强与国际通行经贸规则的对接，包括落实“一带一路”国际合作峰会成果，全面开放建设国际一流经营者环境的常规制造业，扩大开放电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等行业； 或者放宽银行、证券、基金管理、期货、金融理财企业等外资股权比例的限制，统一中外资银行市场准入标准。

在通关便利化方面，在外贸稳定中巩固良好势头，扩大出口信用保险覆盖范围，整体通关时间进一步缩短三分之一。 培育贸易的新业态、新模式。 政府工作报告还指出，将稳步推进经济全球化，维护自由贸易，早日结束地区全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自由贸易区和东亚经济共同体建设。