“环保税领衔地方税种扩围 业界盯上万亿元级花费税”

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健全地方税体系是十九大报告提出的财税改革的重要任务之一。 国务院去年下发了文件，要求将环境保护税确定为地方收入。 最近，许多省份相继公布了环境保护税归属方案。 专家表示，目前健全地方税体系已成为当务之急，完善地方税类型、扩大地方税范围成为健全地方税体系的主要拷贝。

据《证券日报》记者报道，云南近日发布《关于环境保护税收归属问题的通知》，属地表示，环境保护税均为州市、财政部直管县的财政收入，省级决定不参加共享。 通知指出，各州、市基本上要把环境保护税全部划分为县级财政收入，加强县级履行环境保护责任的能力。

江西省规定，环境保护税实行属地征收管理，比例分享，其中省级分享20%，市县分享80%。

按照福建省规定，环境保护税收由省和市、县(区)共有，其中20 )上缴省级国库，80 )上缴市、县)级国库。

贵州省规定，所有环境排放应税污染物的公司事业单位和生产经营者交纳的环境保护税，自年1月1日起，按省、市、县的20%∶20%∶60%的比例共享。

山东省政策决定，从2009年1月1日起，对所有公司事业单位和其他生产经营者缴纳的环境保护税收，统一按省、市、省财政直接管理县(市) )对70 )的比例划分，排污费环境保护税后省、市县的收入分配关系

分解官员认为，将环境保护税划归地方，对充实地方环境保护对策资金，调动地方积极性至关重要，未来地方税种将更加完整。

肖捷财政部部长在全国财政实务会议上，确定推进地方税体系建设。 下一步，哪些税种可以归于地方？ 业界建议将来向地方提交要纳税的部分税目。

财政部数据显示，全年国内支出税为10225亿元，比去年同期增长0.1%。 业内人士认为，消费税是目前我国年收入超过万亿元的一大税种，收入相当可靠。 如果将支出税从生产环节改为支出环节征收，改为地方税种，将加强降低公司生产价格、加支出税调节支出结构和支出行为的功能，弥补地方政府“营增”带来的财力损失。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，消费税改革应配合中央地方的收入划分改革等，纳入税改整体的大盘中考虑。 目前，我国的支出税是中央税，但本轮支出税改革的另一个重要措施是由中央税改为共享税，从而可以起到弥补地方税收缺口的作用。 另外，考虑到地方政府的积极性和所涉税费的征收管理，将一点税目交给地方征收或分配给地方，也可以调动地方政府吸引费用、优化市场建设的积极性。