“地方两会传播新风向：淡化GDP 注重优质”

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本周地方两会密集召开，安徽、上海、江西等省市政府的实务报告也相继出炉。 上海证券记者整理发现，地方在今年开展业务时强调“优质快速发展”，在经济社会快速发展目标设定中，普遍淡化gdp增长目标，注重科技创新、生态环境保护等更能体现经济增长质量的指标。

近年来每年都有降低地方经济增长目标的动向，今年也不例外。 安徽省政府实务报告显示，今年安徽经济增长预期目标在8%以上，比去年8.5%的增长目标下降0.5个百分点。 新疆去年的经济增长目标在7%以上，今年定为7%左右，措辞的微妙变化也反映了目标向下的“松动”态度。

上海和江西今年的经济增长目标分别为6.5%和8.5%，与去年没有变化。 但是上海市市长在撰写政府工作报告时必须强调今年上海经济快速发展的质量和效益必须进一步提高

中国社科院经济研究所助理研究员张鹏在接受上海证券记者采访时表示，地方经济增长目标的下调，一方面逐渐稀释了gdp增长率，越来越大力度进行结构调整，另一方面也与地方经济增速减速有关，调整后的目标接近实际增长水平。

全国经济数据公布后，近一周，地方也相继公布了年度经济数据。 据上海证券新闻粗略统计，目前有18个省公布了全年gdp数据，除北京、天津、国内外外，其余15个省的gdp增长率均高于同期全国6.9%的水平。

地方经济的增长率位居全国前列，但与去年相比，年地方经济的增长率大多停滞。 例如，连续7年位居全国首位的贵州，年gdp增长率为10.2%，比去年落后0.3个百分点。

天津经济增长率跌幅较大，gdp增长率从年的9%大幅下跌至5.4个百分点至3.6%，增长率创1989年以来最低。

但是，在今年1月初召开的天津市经济实务会议上，天津摆脱了“速度自卑”、“换挡焦虑”，摆脱了落后的快速发展理念，摆脱了粗放式的快速发展方法，完全摆脱了单纯追求gdp增长的重担，优质的快速

除了稀释gdp目标外，地方更强调科技创新、生态环境保护等“经济质量指标”。

上海今年也继续将科研创新投入、环境保护投入纳入经济社会快速发展的硬性指标之中。 上海表示，今年全社会研发费支出占全市生产总值的比重维持在3.8%左右，环保投入占全市生产总值的比重维持在3%左右。

安徽省在今年的政府工作报告中提出了今后五年业务的首要目标，其中快速发展的质量和效益明显提高，创新能力明显排在前两位。

海南省从今年开始正式实施新的《海南省市县快速发展综合审评暂行办法》，取消了12个市县的gdp、工业、固定资产投资审评，以减分和一票否决了若干事项。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上海证券记者采访时，在去年年底的中央经济实务会议上提出了“三大攻防战”。 其中提到解决重大风险和污染防治这两个问题的根本原因之一在于过去地方政府的gdp冲动 因为这个gdp目标的放宽也是地方开始贯彻中央经济实务会议精神的措施。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源介绍，经济要从高速向优质快速发展，过去的指标体系要从重视速度的评价向重视质量的评价转变。 例如，注重效益、环境、民生改善等指标。