“前两年退出煤炭、钢铁产能已分别超过4.4亿吨和1.15亿吨 “十三五”去产能战役有望提前收官”

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《经济参考报》记者不少人明白，中国钢铁、煤炭、煤电领域的脱产能力已提前超额完成全年目标。 这意味着前两年退出全国煤炭、钢铁生产能力分别超过4亿4000万吨和1亿1500万吨，接近“十二五”目标上限，有望完成或提前完成全年的脱产能力任务。

但值得观察的是，脱产能还面临着部分地区供给失衡、员工安置难度大、僵尸公司和资产债务处置难等一系列问题。

在此基础上，年是成果巩固期，主要攻击方向是防止产能反弹，提高供给质量，新的产能置换政策正在实施，资产债务处置的具体政策措施也在制定中。

另外，随着高收益的持续以及资产和债务处置的加速，明年的举债能力将全面超过今年。

年2月，国务院相继发表了在钢铁、煤炭领域解决过剩产能，实现脱困快速发展的意见，有力的脱产能之战正式展开。 其中，年目标为2.5亿吨，最后实际完成2.9亿吨，年退出1.5亿吨以上，到10月提前完成，目前实际完成数也超过目标值。

(下转第二版)据国家发改委副主任连维良介绍，今年年底，全国煤矿数量将从去年的1.08万处进一步减少到7000处左右。 我国在年提出的3-5年间，煤炭产能将再退出5亿吨左右，减量重组5亿吨左右的任务有可能在年内基本完成或提前完成。

工业和信息化部原材料司钢铁处长徐文立表示，5000年是钢铁脱产能攻坚年，政府的实际工作报告目标是钢铁脱产能5000万吨，目前已经超额完成，但去年完成了6500万吨钢铁的脱产能。 “十二五”前两年，钢铁的去产能已经超过1亿1500万吨，而“十二五”期间钢铁的去产能总体目标为1亿-1亿5000万吨，距离上限目标还有数千万吨的规模。

今年终于加入国家脱产能序列的煤电，计划淘汰、停止建设、缓建煤电产能5000万千瓦以上。 上个三季度，全国已经取消了关停延迟的煤炭电机集团约240万千瓦，加上关停延迟生产能力，实现了全年目标。

但是，去生产能力还是有点困难。 随着落后产能的关闭，煤炭产业布局发生了巨大变化，原煤生产集中在资源条件好、竞争力强的地区，部分地区供给平衡问题开始显现，对资源品种、运力配置提出了新的挑战。 “全国煤炭产能过剩与地区供给不足的矛盾不容忽视。 ”中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍说。

南华期货研究所的研究报告认为，未来在煤炭领域提高供应质量将成为主攻方向。 未来一段时间内，将出现“煤炭产能增加，先进产能有序增长，落后产能有序减少”的格局。 在结构性脱产能结构下，动力煤价格维持高位或窄幅震荡，不太可能再次大幅下跌。 《经济参考报》记者表示，实际上，从今年下半年开始，在各方面的协调下，煤炭减量置换政策力度将加大，预计年将更加看好。

钢铁的生产能力也存在同样的情况。 徐文立表示，今年要继续做好钢铁产能提高工作，切实落实政策，抓好主城区产能，巩固取缔“地条钢”成果，严控新一轮产能增长，防止产能反弹。

此外，人员配置和债务解决问题也将是明年的重点。 姜智敏表示，煤矿所在地多为产业单一，可转换项目少，社会接受的剩余劳动力弱，国有公司产能员工配置多以内部转换为主，通过创新创业途径处理员工再就业的比例还没有提高 另外，煤矿移交任务繁重，涉及诸多好处，推进难度大，推进进度慢。 另外，从一点上看，“僵尸公司”原因多而杂，历史遗留问题多，处置难度大，积极处置积极性不高。 关于资产债务的政策需要更加完善。

《经济参考报》记者了解到，银监会在生产能力中拟定债权债务处置意见，对债转股、破产清算、债务重组等提出了一些要求，目前仍在征求意见，讨论中。 财政部也计划提交关于生产能力中资产处置的相关文件。

徐文立还总结和宣传了年工信部、发改委和相关机构在各地区职工安置、转型升级方面的经验和方法，明确指出要切实做好职工安置和债务处置工作，确保社会稳定，防范金融风险。

兴业研究分解师秦源氏预计，随着破产重整、僵尸公司处置的例子增加、经验积累，全年在钢铁领域举债的力度将全面超过年。 三要深化合作，创新推进新闻形式和手段，拓展合作，推动新(/k0 ) /之间快速发展。 今年2月，双方共同举办了首届中国公司改革快速发展论坛，肖亚庆主任出席并发表了主题演讲，产生了巨大的社会影响。 目前，双方正在筹备第二届论坛，希望打造影响力较大的论坛企业品牌。 此外，中央公司要依托本公司的传达特点和智力资源，加强信息推广队伍的培训，提高信息推广工作的科学化水平，为公司改革的快速发展提供有力的智力支持。

国资委推进局长、国资国企推进新闻领导小组副组长兼办公室主任夏庆丰表示，央企国企今后将完全利用这一传达平台，建立定型的选题策划机制，打造越来越多的“顶天立地”精品力作，更加彰显国资国企改革的快速发展大局

国资委信息中心、部分骨干央企推广负责人、总公司总部、国内部、参编部、对外、本网络和媒体中心等部门负责人出席座谈会。 与会者围绕如何建设国资国企发布平台，改革开放40周年国企改革快速发展的成果和存在的问题进行了探讨。