“能源局促保障居民供暖：缺口地区可采用燃煤热电联产项目”

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虽然北方大力推进“煤炭改气”工作，但今冬天然气供应形势突然紧张，不仅价格大幅上涨，还因“燃气紧张”在一定程度上影响了部分地区居民的供暖。

在这样的背景下，12月14日，国家能源局综合司发布了《关于完成~年采暖季清洁采暖工作的通知》(以下简称《通知》)，为做好清洁采暖热源的应急储备，保障城乡居民温暖的过冬，动用了这一招

通知指出，在供暖不足、可再生能源、天然气、电采暖等采暖方法不能满足清洁采暖诉求的情况下，对于未纳入生产计划、建成且符合超低排放标准、开工条件的燃煤电厂(背压机组除外)

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加快清洁能源供应项目的建设

为了保障清洁供暖，通知指出，各地发展改革委(能源局)要提高业务效率，推进天然气管网、配电网、热力管网等清洁能源供应相关项目尽快投运。

其中，在“煤气化”方面，今年河北、山东、河南、陕西等地多种天然气供应紧张的现象尤为引人注目。 在这种情况下，天然气的价格也在高涨。 根据12月14日国家统计局公布的数据，12月上旬液化天然气( lng )价格为6967.1元/吨，比11月下旬高出1330.4元/吨，涨幅达到23.6%。 华北部分地区天然气价格进一步上涨。

对此，各地发改委严格要求:“‘煤改气’要开拓多种燃气来源，提高管道输送能力，在落实燃气来源的前提下有计划地推进，防止燃气短缺的发生。”

通知还指出，中石油、中石化、中海油等主要供气公司将按计划做好燃气源供应，加快建设纳入计划的长输管道和lng接收站，加快中俄东线、进口lng等燃气源的引进和建设步伐，加快全国长输 各地要认真落实《天然气基础设施建设和运营管理办法》，提高应急储气能力。

商务部新闻发言人高峰近日表示，中国重视天然气供应保障，积极支持增加国内天然气生产，多样化进口国外天然气资源。 未来，随着新的跨境天然气管道、沿海液化天然气接收站等基础设施建设运行，天然气进口水平有望进一步提高。

要重新进入燃煤项目，需要停止延迟的机组

天然气管道等基础设施建设将加快，但金联创拆船师苗莹对《每日经济信息》记者表示，国内天然气基础设施(包括天然气管道、接收站、储气库等)的建设尚需时日，未来2-3年内冬季

在这种情况下，清洁供暖热源的紧急储备尤为重要。 通知指出，对于未列入投产计划、已建成、符合超低排放标准、开工条件齐全的燃煤热电联产项目(不包括背压机组)，可以作为应急储备电源，但基本不计入当年的煤炭电气生产设备规模

一位中国煤炭工业协会的相关人士对《每日经济信息》记者表示，热电联供通常是指煤炭火力发电厂中可以供热也可以供电的项目。 在清洁供暖供给不足的情况下，燃煤火力发电厂具有比较经济、超低排放的特点，因此可以“替代”地保障供暖。

相关人士表示，在我国煤炭富集贫油少气的格局下，煤炭保障了采暖主力。 从碳减排的角度看，天然气和电采暖比较好，但是超低排放的热电联产项目也比较清洁，搞好煤电的清洁利用也是能源转型的必由之路。

通知指出，需要继续建设未批准、开工未批准的燃煤热电联产项目(背压机组除外)的，由相应的省级能源主管部门、有关部门和单位组织第三方机构进行判断。 如其近期采暖期热电比在80%以上，且在正常工期完成投产，采暖区域内的清洁采暖热负荷不能满足可再生能源、天然气、电采暖等清洁采暖方法的，由相应省级能源主管部门

《每日经济信息》记者表示，在当前煤炭、电气新产能监管严密的背景下，各地在组织判断时，应严格重复，尽量采用其他清洁供暖方法满足区域内清洁供暖的诉求，并应继续建设，容量基本相当