“发改委表态将引诱煤价下行 为助火电公司脱困加快推进煤电联营”

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年初以来煤炭价格持续保持较高地位，使煤炭公司赚得盆满钵满，但下游火力发电领域价格激增，盈利状况惨淡。 为了缓解这一状况，监管部门除了推出“煤电联营”处方外，还将着手煤炭价格的诱惑。

在11月21日召开的年度全国煤炭交易大会上，国家发改委副主任连维良表示，有关部门将研究制定煤电联营相关奖励政策，支持煤电联营项目优先纳入能源快速发展规划，煤电联营煤矿优先释放高质量生产能力和核增产能力

另外，鉴于目前煤炭价格处于相对较高的位置，连维良表示，政府相关部门将继续采取综合措施，吸引煤炭价格下跌，处于合理区间。

经过记者周程，经过毕陆名

通过内部协调缓和供需矛盾

今年以来，煤炭与火灾公司之间的业绩再现了“冰火两重天”。

对火电公司来说，据申万宏源研报报道，年初以来煤炭价格持续保持高位态势，火电领域营收承压明显，三季度火电领域营收同比增长14.4%，净利润同比下降59.4%。

相反，在煤炭领域，受益于煤炭供应紧张导致的煤炭价格上涨，今年第三季度，煤炭企业的利润普遍变好。 国家能源局数据显示，三季度，煤炭开采业实现利润2262亿元，比去年同期增长7.2倍。

一位煤炭官员对《每日经济信息》记者说，煤炭公司和煤炭电气公司总是一个吃肉，另一个“必须把汤稀释”。

中宇信息分解师徐时楠在对《每日经济信息》记者的分解中表示，我国煤炭电力两个领域市场化程度存在较大差异，煤炭市场化和用电依赖规划，煤炭电力矛盾长期以来无法完全解决。 例如，一方面当前煤炭价格长期高水平运营，另一方面国家“降价”政策的方向总是难以重新调整电价，煤电双方公司只能通过不断博弈，慢慢推进改革。

徐时楠认为通过煤电联营，煤炭企业和电力企业在煤炭价格高和低的时候，可以相互扶持。 未来煤电联营是产业整体快速发展的大趋势，内部结构的优化调整，可以提高整体经营效益。

煤电联营也被业内视为重要的“处方”。 煤电联营是煤炭与电力生产公司以资本为纽带，通过资本融合、兼并重组、相互参与、战术合作、长时间稳定协议、资产联营与一体化项目等方法，将煤炭、电力上下游产业有机融合的能源公司快速发展模式，其中煤电一体化是煤矿与发展的

徐时楠指出，煤电联营在一定程度上可以缓解中国目前煤炭和电力领域的长时间矛盾。 两大能源从矛盾关系转变为和谐快速发展，通过内部交易的协调来处理供需矛盾，整合产业资源，具备很多特点。

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煤电联动机构还很完善

事实上，年5月，国家发改委印发《煤电联营快速发展指导意见》，宣传坑口煤电联营、优化推进中东部煤电联营、科学推进存量煤电联营、持续低热量煤发电一体化快速发展、建立煤电长时间战术合作机制等。

值得观察的是，今年8月，国资委宣布，中国国电与神华集团合并重组为国家能源投资集团有限企业。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强写道，从煤电联营的角度来看，神华与国电的合并应该会变强。 煤炭和电力产业链上下游的整合，有利于公司整体业绩的稳定。 换言之，煤炭价格大幅波动时，产业链上下游之间可以相互弥补、消化，从而稳定公司的经营业绩，更稳定的整体业绩有助于公司计划的快速发展。

另外，在一点点上也在积极探索煤电联营。 今年5月，山西省经信委印发了《煤电联营一体化公司工厂用电试点实施细则》，要求符合一定条件的煤电一体化公司。 其煤矿和洗煤厂改变了用电连接方法，就近连接配套电厂，部分剩余电量可以参与市场交易。

徐时楠表示，这几年大力推进煤电联营的山西省，偏向于批准低热量煤炭发电项目，而且这些发电项目都是各大煤炭集团的。 作为煤炭领域供给侧改革的要点区域，山西不仅实行了煤电联营一体化，而且再次升温了煤电公司的重组联姻。

林伯强表示，煤电联营被认为是应对煤炭价格大幅波动对电力公司经营业绩影响的比较有效的方法，能够消化经营业绩的波动，有利于煤炭和电力公司的健康快速发展。 但是，处理“市场煤炭计划电”矛盾不能只靠煤电联营。

林伯强表示，目前煤电联动机制的相对不透明性和不可预期性，引发了两大矛盾。 一是不能为电力领域提供稳定的运营环境。 二是无法为电力领域的投资提供预期的财务收益。 因此，有必要进一步完善煤电联动机制。 也就是说，政府有必要严格根据煤炭电气机构规定的时间和幅度进行网络电价调整。