“海南自贸港法草案全文首次公开：快来看看贸易通关能享受那些便捷，公司和个体可获何种税收优惠……”

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1月4日，中国人大网宣布，十三届全国人大常委会第二十四次会议日前审议了《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》(以下简称《草案》)。 草案已经在中国人大网上发表，正在向社会公众征求意见。

《每日经济信息》记者观察到，在国家一级为一个地区制定法律，是比较罕见的现象。 迄今为止，我国只有香港和澳门两个特别行政区受到过这种待遇。 无论是深圳特区、浦东新区还是雄安新区，在国家一级都没有单独立法。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在接受《每日经济信息》记者采访时表示，海南自贸港在国家开放战术中具有重要地位，海南自贸港以世界最高开放水平、最优经营环境、最全面的政策支持为目标。 未来，必须成为最开放、最方便、最有要素的自由流通的战术高地。

“在这些长期探索中形成的开放措施、先进经验、招商引资政策，以法律形式确定，一方面强调海南自由贸易港在开放战术中的地位，另一方面也有助于更好地落实这些先进经验。 ”陈文玲说。

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根据《草案》，国家逐步、分阶段建设海南自由贸易港，实行高水平的贸易投资自由化便利化政策，支撑各类生产要素跨境自由、有序、安全便捷的流动和现代产业体系，保障特殊税制的完善、高效的社会治理体系和完善的法治体系，实现法治化、国际化、便利化的经商

《草案》提出，海南自由贸易港实行跨境服务贸易负面清单管理制度。 对名单外跨境服务贸易，按照内外一致的大体管理，实行配套的资金支付和转移制度。

此外，《草案》在报关手续和海关监管方面进行了手续简化。

例如根据《草案》，对从海外出发，在海南自贸港装卸、分拣收集，运往海外的中转货物，简化海关手续。 进出口货物在海南自贸港内不设储存期限，在满足环保、安全生产等要求的前提下，可以自由选择存放地点。

商务部研究院副研究员庞超然表示，中国积极推进对外开放，以负面清单的方式在跨境服务贸易行业做出开放承诺，非清单行业不做额外限制，这表明了中国继续推进改革开放的信心和决心。 “跨境服务贸易负面清单是现行国际高标准经贸规则之一。 ”。

《每日经济信息》记者观察到，国家快速发展改革委、商务部于年12月31日发布第39号令，全文发布《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单) )年版》。

年版自贸港负面清单共有27条，与年版全国和自贸试验区外资进入负面清单的33条、30条相比进一步缩小，也有一些支持海南自贸港率先开放的项目。

根据《草案》，对在海南自贸港注册并符合条件的公司，实行公司所得税优惠的海南自贸港内符合条件的个体，实行个人所得税优惠。

对在海南自贸港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业公司，在全岛封闭运营、退税率制前追加境外直接投资所得，免征公司所得税。

《草案》提出，海南自贸港建立优化高效统一的税收征管体系，提高税收征管科学化、新闻化、国际化、便民化水平，积极参与国际税收征管合作，提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。

中国人民银行研究所所长周诚君在其公开发表的文案中指出，海南市场的主体不仅在产权的持有和交易上适用自由港的特殊规则，而且不再受某些内地法律法规的约束，在规则和开放程度上比内地更与国际接轨。 只有基于这一基本产权特征和交易制度框架，才能在海南实现不同于内地的差别管理制度，实现“零关税、低税率、简易税制”。

《每日经济信息》记者梳理，在一系列税收优惠政策下，不仅公司可以享受政策性利益，海南也成为客户购物的“天堂”。

年12月30日，财政部、海关总署、税务总局对外发布《关于海南自贸港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》，包括轿车、拖车、飞机、汽车、飞艇、游艇、帆船等共计100项8人税目商品。

根据该通知，“零关税”政策包括的9辆以下轿车，排气量从1升以下到4升以上不等，进口综合税率范围为31.26%~116.58%。

据业内人士估算，如进口排气量3.5升的汽车，首先可节约15%的进口关税，还可免征13%的进口环节增值税和25%的进口环节费用税。

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