“环保部将对东北等地开展专项督查”

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经过记者李彪

日前，环境保护部召开了一些省份冬季重污染气象应对工作座谈会。 在听完辽宁、吉林、黑龙江、陕西就秋冬大气污染防治工作准备情况发言后，环境保护部部长李干杰肯定了各地大气治理工作的成效，也指出了当前面临的突出问题。

李干杰表示，环境保护部要集中组织区域执法力度，采取交叉执法办法，对东北、陕西关中等地区进行专项查处。 《每日经济信息》记者观察到，此次对东北、陕西关中等地区进行特别鉴定是近年来首次。

污染在一点点反弹

根据《大气污染防治行动计划》(大气十条)的目标要求，全年全国地级以上城市可吸入颗粒物浓度比年下降10%以上，优良天数逐年上升。 京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区微粒浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市微粒年均浓度控制在60微克/立方米左右。 今年将是目标审查的一年。

在这次环境保护部举办的部分省份冬季重污染气象治理工作座谈会上，李干杰强调要以重污染气象治理为要点，全力做好秋冬大气污染防治工作，推进大气十条既定目标的实现。

会议首先通报了从年到年东北、成都平原和陕西关中地区秋冬空天然气质量状况。

李干杰肯定了大气十条实施四年多来，各地区取得了阶段性进展，也指出了当前大气污染防治工作面临的突出问题。

其中空燃气质量状况出现波动，今年各地空燃气质量改善幅度明显减缓，一点点出现污染反弹，完成全年既定目标任务难度较高； 业务压力传递不充分，部分区县政府业务不确定，主动性不够，责任感不强，长期存在的环境问题发现处理滞后； 秋冬防控措施对比不强，空燃气质量改善不明显，重污染天气频发，严重影响人民群众生产生活，年空燃气质量改善效果也被抵消； 重污染气象治理措施不完善，重污染气象应急预案严格不完善，减排措施力度弱，早期预警发布滞后，应急措施未落实等问题普遍存在。

从数据来看，今年1~8月，全国338个地级以上城市平均优良天数比例为78.3%，比去年同期下降2.8个百分点。 以辽宁为例，辽宁14个城市空燃气质量综合指数中只有4个城市有所改善，其他都有所恶化。

大气污染防治形势严峻

今年秋冬，由于气候等因素的影响，大气污染防治形势依然严峻，加强大气污染工作尤为重要。

为此，要求李干杰切实抓好秸秆露天焚烧、采暖期炉烟控制等近期要点工作，切实抓好重污染气象应对，加强环境执法监督管理，加强组织指导。

李干杰强调，各地组织实施秋冬大气污染防治专项执法检查，环境保护部也要集中组织区域执法力度，采取交叉执法办法，对东北、陕西关中和成渝地区进行专项查处。 定期公布不达标单位名单，采取超标排污、逃避监管的方法排放大气污染物的，对依法认真查处的监测数据造假行为多次采取“零容忍”污染严重的城市，采取协商、限制许可等方法进行环境对策

值得观察的是，在大气污染防治方面，环境保护部历来以京津冀及周边地区比较为首要，对东北、陕西关中等地区开展专项考核的情况并不多见，但这些地区的空气体质量

以哈尔滨市为例，从年11月至年2月，哈尔滨的pm2.5浓度为99微克/立方米、92微克/立方米、123微克/立方米、73微克/立方米，与此相对，

可以看出，在秋冬，哈尔滨的空气体污染程度比北京还严重。

公共环境研究中心主任马军告诉《每日经济信息》记者，东北等地区产业结构仍以煤炭为主，工业和采暖季节煤炭排放加剧，加上气候影响，部分城市容易形成重污染天气。 哈尔滨等城市一直多发严重污染天气，部分城市冬季污染程度超过京津冀地区。

“从京津冀专项检查的效果看，环境保护部加强专项检查将对超量排放起到很好的威慑作用，对当地政府更加重视环境保护工作，改善区域空燃气质量起到积极作用。 ”马军说。