“失业保险金标准再上调 将提至最低工资标准的90%”

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经过记者张钟尹

9月26日，人力资源社会保障部、财政部发布《关于调整失业保险金标准的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求各省(区、市)在确保基金可持续性的基础上，随着经济社会的快速发展，适当提高失业保障水平，逐步实施失业保障水平，逐步失业

据人社部有关人士介绍，年全国每月领取的人均失业保险金为707元，年达1051元，年均增长10.4%。 这五年间，共有2170万人领取了失业保险金。

中国财政科学研究院社会快速发展研究中心主任杨良初告诉《每日经济信息》记者，提高失业保险金标准除了发挥失业保险金的效用、使资金不停留在账上外，还可以为失业人员提供基本的生活保障、提高福利水平、照顾失业人员的基本生活。

许多省份正在逐步开展提拉事业

根据《失业保险条例》，省、自治区、直辖市人民政府根据低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准的水平，明确失业保险金的标准。

据记者观察，今年以来，河北、北京、上海、天津、山东、山西、青海等至少7个省上调了失业保险金标准。

以河北省为例，根据河北省印发的《关于调整失业人员失业保险费标准的通知》，自年1月1日起再次上调失业保险费标准，调整后月人均达到1010元，占全省平均最低工资标准的66.2%，比调整前提高出7.5个百分点。

具体来说，河北省将员工缴纳参保失业保险所需时间分为满1年至不满5年3个阶段。 不满5年10年； 满十年以上。 调整后，3个阶段分别按最低工资标准的59%、62%、66%明确了失业保险金标准。

《指导意见》确定调整失业保险金标准的目标是逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。

前述人社部相关负责人表示，各地要充分认识到，提高失业保险金标准对失业人员共享经济社会快速发展的成果，关系人民群众的获得感和幸福感，促进社会公平，维护社会和谐稳定具有重要作用。 要在确保失业保险基金顺利运行的前提下，逐步提高失业保障水平，切实保障失业人员的基本生活。

但是，他指出，失业保险金的标准不应该调整得太多。 一、《失业保险条例》规定了失业保险金的上限。 即，不得超过当地最低工资标准。 二是失业保险保障的是失业人员的基本生活需要，过高的待遇水平与我国失业保险的“基本保证”大体不相符；三是明确失业保险金水平兼有促进就业的作用，失业保险金标准过高，可能会影响部分失业人员的就业意愿 另外，必须统一考虑失业保险基金的运行安全。

扩大复盖范围和受益面

近年来，政府大大减轻了公司的负担，失业保险费率逐渐下降。 今年5月，据人社部刊登的《我国社会保险事业改革快速发展的成果举世瞩目》报道，年来，失业保险费率连续两次下降，从3%降至1%~1.5%，超过50%。

年2月，人社部、财政部印发《关于逐步降低失业保险费率问题的通知》，自年1月1日起，失业保险总费率1.5%的省(区、市)可将总费率降至1%，降低费率期限为年4月30日

那么，一方面降低失业保险费的缴纳率，另一方面提高失业保险费的标准，会不会影响保险基金的正常运行呢？

事实上，失业保险基金的累计数字不低。 人社部数据显示，全年失业保险基金收入1229亿元，年增长90亿元，年增长2%。 年基金支出976亿元，年增长525亿元，年均增长29.1%。 年末基金累计达到5333亿元。

中国社科院世界社会保险研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济信息》记者，我国失业保险余额多的原因之一是失业保险覆盖范围不够。 对于流动性大、容易失业的群体来说，领取失业保险金需要满足一点点的要求。 例如，需要失业登记，失业前必须缴纳社会保险以满足一定年限。

此外，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新指出，通常失业保险参保人员在失业后，首先考虑的不是最大限度地领取失业补贴，而是如何尽快找到下一份工作。 相反，失业率高的人可能大部分没有投保。 这也是多余的原因之一。

据记者观察，在今年年初召开的全国失业保险事业座谈会上，人社部副部长张义珍表示，年失业保险事业的首要任务是扩大失业保险制度的覆盖范围，加快制度建设进度，加强参保力度，进一步扩大受益面。