“北京市发布联合执法典型范例 涉嫌环境污染犯罪7个月移送36起”

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经过记者李彪

经过陈星

年1月18日，北京市组建首批环保警察队伍，7个多月来，环保警察发挥了什么作用？

8月31日，北京市环保局发布10起环境保护、公安联合执法典型案例。 截至目前，环境保护部门共移交公安机关办理行政拘留案件55起，涉嫌环境污染的犯罪案件36起。

许多地方环保系统的工作人员告诉《每日经济信息》记者，目前环境保护法执法首先需要处理执法权和执法队伍问题，建立环境保护警察能很好地处理这两个问题，对加强环境保护法执法有积极意义。

许多违法公司的负责人被关押在监狱里

北京市环保局表示，环境保护警察成立后，环境保护、公安两部门加强了联合联动，建立了联合执法机构、联合会议制度等7个事业机制。 要点在大气排放领域、“散乱污染”公司和危险废物、重金属排放等行业开展联合执法检查，大大遏制了环境污染的违法犯罪行为。

此次北京市环保局查明的10个典型病例中，大气环境系统3例，水环境系统4例，土壤环境系统2例，拒绝合作、阻碍执法的有1例。

《每日经济信息》记者观察到，在水环境类事件中，许多违法公司的负责人被环境保护警察逮捕。

年8月2日晚，一家印刷企业在暴雨晚上盗窃污水，接到群众举报后，环境保护、公安部门到现场检查，发现该公司在进行排水作业时，将混有废显影液的浅蓝色污水排入工厂用地外。 并且，检查结果发现，该公司的危险废弃物回收池内有一条与东侧约2米的井相连的暗管，内部存在废弃显影液。 8月4日，环境保护警察正式对该公司相关负责人进行刑事拘留。

今年6月，北京市大兴区公安部门发现商贸中心解决金属表面镀锌过程中产生的废水未解决，直接排入工厂南侧无防漏措施的基坑，其行为已涉嫌环境污染罪，环境保护警察对相关人员进行了刑事拘留。

更典型的是，年5月，大众通报顺义天竺一河流被污染，河水变白，市区二级公安、环保部门调查白色污染源后发现，空港工业区建设工地暗管流出白色液体。 调查显示，一家施工企业承包配电工程时，施工人员用水泵将施工中产生的含硅酸钠(俗称水玻璃、水泥快速凝固作用)的工业废水从气井底部提取，通过私人暗管将污水排入路边雨水井内，排水量为1天 据测算，该公司违法行为造成公私财产损失30万元以上。

北京市环保局表示，根据《两高司法解释》，其行为已涉嫌环境污染罪，环境保护警察对相关人员进行了刑事拘留。

对此，e20研究院执行院长薛涛向《每日经济信息》记者介绍说，目前环境违法问题仍未改变，需要从根本上加强全社会对环保行业法律的重视和尊重，这需要一个过程。

环境保护法执行机关被阻止离开

除了大气和水的环境污染问题外，土壤污染问题也很突出。

年4月，朝阳区环保局配合属地有关部门进行执法检查，发现十八里店村的一院内堆放着大量废旧机械油桶、废旧电池和废旧机油滤清器，约300平方米左右的土壤因漏油已经染成黑色。

年4月13日，大兴区环保局在日常巡察中发现，某钢结构厂在生产中因涂装工艺产生的废漆桶数量巨大，未按规定处理。

对这两起土壤环境污染事件，北京市环境保护警察依法对相关人员进行了刑事拘留。

近年来，随着环境保护法执行力的加强，阻碍环境保护法执行的问题自然频繁发生。

据北京市环保局消息，2009年6月，环境保护部加强鉴证组在房山区某小型石化公司进行执法检查时出示了执法证件，但该公司法人仍质疑其身份，阻碍执法人员开展执法工作和撤离。 接到报纸后，北京市公安局环食药旅安保总队立即联合房山分局赶往现场，经调查，该石化公司在环境保护部鉴证组执法人员依法检查过程中，有阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，房山区警察法人

薛涛表示，环境保护警察制度在全社会都不重视环境保护和经济结构调整的情况下，是一个很好的补充。 此外，公司拒绝执行环境保护法，首要原因是违法惯性未形成守法习性，在守法情况下，公司可能面临封闭式破产。

从长远来看，薛涛认为，处理环境问题，需要全社会真正重视环境保护，通过新闻发布、全民参与等手段提高环境违法价格。