“上半年我国贸易环境有所改善 遭遇“双反”调查涉案数量金额双降”

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经过记者张怀水

经过毕陆名

今年上半年，我国对外贸易稳定平稳发展，还面临着许多国家的贸易救济调查事件。

昨天( 7月6日)商务部召开例行新闻发布会，据信息发言人高峰介绍，去年上半年，我国产品遭遇15个国家和地区的37起贸易救济调查事件，其中反倾销28起，反补贴4起。 措施5起涉案金额共计53亿美元。

但是，这与去年我国遭遇的贸易救济调查方案相比，事件的数量和金额都有所下降。 去年上半年，我国遭遇的贸易救济调查案件达65起，涉案金额达85亿美元

从领域来看，轻工业产品立案10件，是立案数量最多的领域； 机电产品被立案3件，但涉案金额达23亿美元，是涉案金额最高的领域。

商务部区域经济合作研究中心主任张建平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国是世界上最大的货物贸易国，也是世界上最大的制造业中心。 产业的集中效应和规模效应，可以将边际价格抑制得很低。 “面对中国产品突出的价格特性，一些国家只能通过采取贸易救济措施对中国出口产品加以不合理的限制。 ”

涉案金额、数量双重下降

据世贸组织统计，中国已连续14年成为反倾销最多的国家，也是各国反补贴和美国“337调查”的主战场。 从数据来看，年，中国遭遇贸易救济调查的事件数量和金额都达到了近五年来的最高点。

商务部数据显示，2010年，我国遭遇27个国家和地区的119起贸易救济调查事件，其中反倾销91起、反补贴19起、保障措施9起。

《每日经济信息》记者经过梳理发现，全年我国共遭遇贸易救济调查77起，年数激增至108起，此后全年遭遇贸易救济调查的案件数均在100起以内。

高峰显示，今年上半年，我国遭遇的贸易救济调查案件37起，涉案金额为53亿美元。 与去年同期相比，我国遭遇贸易救济调查的数量和金额有所减少，但仍处于全球金融危机以来的高水平。

另外，从国别来看，今年上半年，印度开始对中国立案的贸易救济调查案件有12起，美国为11起，分别排名第一和第二。 在贸易救济调查的诸多措施中，反倾销措施的采用比例也明显高于反补贴、保障措施等其他措施。

张建平告诉记者，中印之间的贸易不平衡比较严重。 印度对中国有明显的贸易逆差。 而且印度制造业占gdp的比例只有中国的一半左右。 “面对中国贸易大而强的特点，印度通过对中国采取反倾销措施达到某种平衡，其实质与世贸组织基本背道而驰。 ”

关于今年贸易救济调查案件数量的减少，张建平认为，中国政府、领域协会包括公司自身在与相关国家的信息表达、协商方面取得了一定的成绩。 “但是，包括今后是否会一直下降在内，下半年还不能简单地说。 需要根据经济环境和市场的变化加以注意。 ”

轻工业产品成立事件“重灾区”

继钢铁之后，轻工产品成为贸易救济调查的重灾区。 商务部数据显示，去年，机电产品、运输设备和化工产品成为美国前三大进口产品，占美国进口总额的29.2%、14.4%、8.9%。

以中美经贸合作清单为例，年，美国从中国进口的最大项目是机电产品，占美国从中国进口总额的48.9%。 除机电产品外，美国进口到中国的前四个商品类别是家具、玩具、鞋、伞等轻工产品。 张建平表示，轻工业产品是我国最具竞争力的出口商品之一。 “轻工业产品出现在越来越多的费用行业，而且覆盖面积广、市场规模大、价格特点明显，因此成为发达国家和其他快速发展中国家频繁反倾销的热门行业之一。 ”

一位专家表示，轻工业贸易摩擦频发，一方面与国外采取延长制裁期限的方法进行贸易保护有关，就像欧盟对我国自行车进行的反倾销案一样，制裁时间长达18年。 另一方面，也与近年来新兴经济体和发展中国家对我国发起的贸易救济调查迅速增长有关。

据海关总署统计，2009年第一季度，塑料制品、箱包、鞋类、家具、灯具、玩具、贵金属饰品8种劳动密集型轻工业商品出口增速均有回升。 另外，海外对华轻工产品贸易救济事件的通报有24件，涉及洗衣机、玻璃器皿、罐头等轻工产品。

张建平表示，中国出口的产品，特别是轻工业产品，位于高校低端，容易成为别人的靶子。 另外，中国可以将商品的边际价格抑制得很低。 这是许多其他国家无法理解的。 “中国经常遭受贸易摩擦。 除了外部因素的影响，我们将来也必须在商品的质量和企业品牌度上下功夫。 ”