“国企企业制改制设定时间表 专家：推进国企整体上市是重要方向”

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中央全面深化改革领导小组组长习大大于6月26日上午主持了中央全面深化改革领导小组第36次会议并发表了重要讲话。 会议强调，到今年年底基本完成国有公司企业制改革工作，是国有公司深化改革的重要文案。 要以推进董事会建设为要点，完善企业法人治理结构，实现权利与责任的对等。

会议强调，必须对改革全过程加强监管，严格履行决策审批程序，严防国有资产流失。 并要解决公司改革的快速发展和稳定关系，依法维护员工的合法权益。

作为国有企业改革的重要组成部分，以企业制改革为核心的现代公司制度改革正在加快。 《经济参考报》记者表示，下一步，国资委将深入推进央企股份制和混合全制改革，积极探索集团层面的股权多元化改革。 不仅如此，上海、广东、山东、江西等多省市近期还制定了相关细分方案和试点计划，加快了国企改革的步伐。 据悉，目前中央公司子公司企业制改革面超过92%，混合全制公司户数达到68%。 董事会建设进一步深化，规范董事会的中央公司达到85家，外部董事人才库增加到389人，专职外部董事增加到26人。

“企业制股份制改革加快推进。 》国资委副秘书长彭华岗向《经济参考报》记者表示，截至年底，国资委监管的中央公司各级子公司企业制改革面达92%，其中东方电气集团、中广核、上海贝尔3家全面完成企业制改革，中国国电、中国一重、中国中铁 称是华侨城集团7家中央公司二级及以下子公司的省级国资委监管公司改革面超过90%，其中辽宁、吉林、江苏、福建等19家地方国资委监管一级公司全部完成企业制改革。

今年4月，国务院办公厅印发了《关于进一步完善国有公司法人治理结构的指导意见》，多次深化改革、党的领导、依法治企、权责对标等基本上是年国有公司企业制改革基本完成，年国有独资、全资企业担任外部董事占多数 从理顺出资人职责、加强董事会建设、激发经理层活力、完善监督机制、重复党的领导等五个方面规范了各自执政主体的权利和责任，为我国特色现代国有公司制度的建立提供了理论指导和政策依据。

中国公司研究院首席研究员李锦对《经济参考报》记者表示，目前国有企业内部管理方面存在职责不明确、约束不足、缺乏平衡等问题，国有公司改革面临两个问题。 一是国有公司治理问题，即实际董事会制度的紧迫性。 二是体制机制问题，也就是关于制度细节的明确化。

“必须在股份制和企业制改革完成的基础上，进一步建立现代公司制度，深化治理结构改革。 包括规范董事长、总经理的行为，真正处理董事会的虚设问题，依法履行董事会的职责。 ’一位国资权威人士说。

李锦表示，下一步特别值得关注的是，央企一级企业如何进行企业制股份制改革，具备条件的国有上市公司如何通过股权、现金、融资等方式实施区际并购重组。

许多专家认为，推进国有企业整体上市是国有企业企业改制的重要方向，有利于处理国有企业体制机制的弊端，有利于通过整体上市优化股权结构，处理“个股独立”问题，为混合全制改革创造条件， 有利于为保护中小投资者或中小股东的合法权益提供制度保障，有利于国有资本的强大，有利于现代企业制度的建立，有利于政企分开、政府资本分离、所有权保障