“国资委主任3个月内6度调研 将加速国有资本投资运营企业试点”

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经过记者冯彪

6月4日至5日，国务院国资委主任肖亚庆在河南进行调查，并在郑州主办了部分省国有公司改革研讨会。 这是今年全国两会后，肖亚庆第六次调查国有企业改革和生产经营情况。

从肖亚庆6次调查的足迹来看，国有公司实体产业的生产经营状况、投资和运营企业的试点情况是调查关注的第一个副本。

中国公司研究院首席研究员李锦在接受《每日经济信息》记者采访时表示，今年以来，在国有企业经营状况改善超出预期的背景下，改革带来的优质增效成分有多少，经济周期因素有多少，在实体产业不同领域经营状况分化的过程中，那些公司有所好转。 只有充分分析这些情况，在下一步推进改革的事业中，才能通过实地调查更好地总结规律。

肖亚庆3月中6次调查

3月底至6月初，据公开新闻报道，肖亚庆已经有6次调查国企的经历。 《每日经济信息》记者发现，这也是肖亚庆去年2月担任国务院国资委主任以来最密集的时期。

李锦对《每日经济信息》记者表示，今年国有企业改革将进入全面落实推进期，国有资产管理委员会主任密集查处带有总结经验的意图和“督战”改革的气味。

3月底，肖亚庆在调查福建、辽宁等国有公司生产经营和改革快速发展的4月底前往中粮、诚通等央企，分别调查国有资本投资企业试点工作和国有资本运营企业试点工作5月25日，肖亚庆在国家电网企业调研工作的6月4日至5日， 肖亚庆还带队去河南考察，与河南、山东、广东、江西、湖南国资委和一些公司负责人召开了一些省国有公司改革研讨会。

6月2日，在国资委召开的国企改革吹风会上，国务院国资委副秘书长彭华岗表示，未来中央公司主要分为实体产业集团、投资企业、运营企业三大类。

从肖亚庆的调查足迹来看，实体产业类国有公司的生产经营状况和国有资本投资运营企业的试点情况也是最重要的关注点之一。

今年3月22日至23日，肖亚庆在福建调查了福建东南汽车有限企业等公司生产经营和改革的快速发展情况。 随后，3月28日至29日，肖亚庆赴辽宁大连、丹东等地，访问了中船重工下属大连船舶重工集团、华录集团、大连热电集团、大连重工起重机集团、辽宁五一八内燃机零部件工厂、丹东港等6家公司。

在调查过程中，肖亚庆了解了公司的生产经营、竞争特点、融资负债、税费负担、员工持股、企业制改革等情况。

今年以来，国有公司的生产经营状况明显好转。 财政部数据显示，今年1~4月全国国有企业营业总收入155829.7亿元，比去年同期增长17.5%，达到8247.5亿元，比去年同期增长24.8%。

但是，正如中国社科院工业经济研究所所长黄群慧向《每日经济信息》记者介绍的那样，进入今年以来，煤炭、钢铁、石油等原材料领域的价格上涨因素在国有企业经营状况改善的支撑下，反映出国有经济的战术调整任务依然繁重。

煤电等行业预计将成为重组热点

在福建调研过程中，肖亚庆表示，要着力推进供给侧结构改革，加快产业结构转型升级，进一步提升公司可持续竞争的特点。

去年以来，实体产业界相继发表了中央企业合并重组的消息。 行业相关人员解体，未来国有企业的重组整合也主要在实体产业展开。

在上述简报中，彭华岗表示，下一届国资委将稳步推进煤电、重型装备制造、钢铁等行业重组，探索整合海外资产，集中资源形成力量，更好地发挥协同效应。

李锦在《每日经济信息》记者中表示，下一轮国有企业并购重组可能出现三种模式:央企并购、煤电一体化类型并购、央企并购地方国有企业。 特别是在弥补产业链特征方面，目前发电公司业绩亏损，但煤炭公司业绩良好，只要上下游产业链发挥协同效应，公司业绩好转，电力煤炭持股，存在并购重组的可能性。 预计火力发电和核能发电也将合并。 ”

此外，彭华岗还表示，国资委将以中央公司独具特色的龙头公司和上市公司为平台，加强公司间同一业务板块的资源整合。

关于企业的投资和运营，肖亚庆在4月末的调查中听取了诚通集团、中粮、中国国新、五矿集团等试点央企的报告。

与国有资本投资企业试点相比，肖亚庆提出，目标是在一点点行业和关键环节取得实质性突破，提高国有资本配置效率，调整管理模式，不断完善市场化经营机制。

在谈到国有资本运营企业试点时，肖亚庆表示，这是一个极为复杂的系统项目，没有成熟的模式和经验。 国资委表示，要进一步确定运营企业的定位和实务思路，以优化中央公司国有资本配置结构、提高国有资本配置效率为目标，指导推进结构调整基金的资本运营，成为战术性新兴产业结构转型和高度化的“引导者”，就应该成为具备综合金融功能的“服务商”

彭华岗表示，目前国有资本投资、运营企业在原两家公司试点的基础上，扩大到10家。 37家省级国资委中，21家改组成立了52家国有资本投资、运营企业。

从试点效果来看，彭华岗介绍，经过阶段性探索，国有资本投资企业将重点关注关键领域和关键行业推进产业集聚与转型升级，优化国有资本配置结构。 国有资本运营企业注重提高商业类公司的国有资本运营效率，促进国有资本的合理流动。