“扩大免税花费等多项新政将出 今年花费增速或延续10%”

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《经济参考报》记者在日前的工作中明确表示，今年是支出行业，将从扩大高端、中高端产品支出和服务支出等两方面释放诉求。 一系列促进供应端支出的新措施即将出台。 这包括大力处理支出行业供需不匹配的难题，如开展新一轮服务业综合改革试点，制定服务经济创新快速发展大纲，扩大免税费用吸引支出回流等。 业内专家预测，今年的支出仍将维持10%左右的增长率，引起经济增长的大梁。 服务费、中高级工业费用、食品等将成为费用结构变革的主力。

年增长费用有望持续10%左右的增长

对经济增长的贡献率连续三年飞跃增长，从年的50.2%到年前三季度的71%，已毫无疑问地成为中国经济的支柱。 本周五，国家统计局将公布年度支出数据。 许多专家认为年和年的支出增速都应该在10%左右。

中国社会科学院学部委员、国家金融快速发展实验室理事长李扬预计，全年社会支出品零售总额将达到33.10万亿元，名义上增长10%，整体保持平稳增长。 从内需结构看，全年最终支出对国内生产总值增长的贡献率为73%，比去年同期上升6.6个百分点，达到2001年以来的最高水平。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对《经济参考报》记者表示，全年形势平稳增长，经济仍面临下行压力，费用稳定性较好，除收入外，习性、文化、心理影响更为突出，长时间因素是影响费用的决定性因素。 今年的年费用应该会持续每年10%左右的增速。

交通经济学家连平认为，当前我国经济增长对对外需求的依赖正在减弱，对内需的依赖正在加剧。 促使成本增大的政策逐渐失效，供给侧结构改革推动了成本增大和成本升级。 新闻技术的迅速发展将促进费用意愿和费用信心的提高。 物价水平的上升有助于名义上的增速。 预计年费用将增加10.2%左右。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟也预测，全年消费品零售总额将比去年同期增长10.2%左右。 他说，从年支出结构来看，随着支出行业新产品、新业态、新模式相继推出，通信器材、中西药品、养老健康、网络零售等有望保持快速增长，成为影响支出增长的主要因素之一。 另外，顾客信心指数、满意度指数、预期指数均有利于促进费用增长，但从收入基础看，居民收入增长放缓，对费用的支撑强度减弱。

升级服务费用和中高端费用将成为主力

行业介绍，近年来，绿色费用、旅游休闲费用、个性化费用发展迅速，以“互联网加”为核心特征的新型支出业态从根本上改变了以前流传的支出行为和支出模式，成为我国支出增长的新动力。

李扬表示，政府适时降低公司社会保障费和公积金缴存比例，灵活的“小长假+年假”放假方式、“夏季2.5天假期”模式的宣传等有助于激发居民的热情和费用热情，费用成为我国经济增长最重要的推动力，

由于“互联网加”，互联网的成本出类拔萃。 展望今年，业内专家认为，服务费用和中高端费用将成为升级的主力。

据赵萍介绍，从结构来看，预计年成本将呈现以下亮点。 一是质量成本热点不断，随着客户的价格敏感度逐渐降低，更加关注商品的性价比，更加追求有质量的生活，对知名企业品牌和优质商品的诉求上升，这成为成本上升的重要方向。 二是个性化和多元化的成本诉求更加凸显，体现为具有个人独特审美情感的、小规模化企业品牌的成本。 此外，还有追求创新产品的先驱。 因此，在一点功能、外观设计上创新的产品也在迅速成长。

此外，服务成本也是支撑成本上升的一大支柱。 因为通过文化、体育、休闲、旅游等服务选择，很容易体现出每个人独特的生活习惯，强调客户的个性。

中科院经济研究所研究员张平表示，服务业主要为要素配置服务，即通过生产性服务业不断优化金融、物流、新闻等生产要素的配置。 服务业服务于提高要素质量，第一是人的要素质量。 只有通过科教文卫体，提高人的知识费用，人的要素质量提高，才能有创新，有创新能力，才能形成跨越期的“动态效率补偿”。

新政是考虑通过扩大免税费用等新政

服务费用和中高端费用也由政策层面的点来支持。 商务部等部门表示，顺应支出结构升级和诉求变化的趋势，着力扩大中高端产品支出，满足快速增长的新兴服务支出诉求，是释放今年国内支出潜力的关键。

今年将继续实施餐饮、住宿、家政、家电维修、美容美发、染发、洗浴、摄影等8项居民生活服务业转型行动计划，为家政、大众餐饮、社区便利和农村生活服务等推广采取有利措施，推动电子商务进入社区

另外，进一步鼓励跨境电子商务、进口商品直销、汽车并行进口等新的贸易办法、畅通消费品进口渠道、扩大免税费用等政策，吸引海外费用回流。

事实上，业内专家表示，近年来，随着我国经济进入新常态，支出也逐渐发生结构性变化，供给侧矛盾凸显，吸引支出的政策思路也有所调整。 特别是随着供给侧结构改革的提出，供给侧的支出促进构想的确立，扩大支出不再像以前那样强调诉求侧的短期刺激，而是更加重视新的支出模式的供给和支出环境的改善。

专家表示，正是供给结构与支出结构之间的不匹配，制约了支出潜力在国内的释放。 因此，与供给侧出现的问题相比，应该从供给侧入手，解决制约支出潜力释放的三个短板，即机制体制、政策体系、市场环境。

赵萍表示，考虑到经济面临下行压力，财政补贴对财政压力较大，目前经济快速发展越来越多地依赖市场配置资源。 因此，今年的支出政策是营造越来越好的支出环境。 另一方面，为了更加明确收入支撑支出的作用，社会保障也必须进一步提高覆盖面，消除支出后顾之忧。 还包括进一步完善质量安全法、顾客权益保护法、电子商务法等，创造更加法制化的环境。

在具体服务费用方面，赵萍认为，应从越来越简单的政治放权、扩大准入的角度，以完善的公共服务促进费用增长，弥补制度建设的不完善。 另外，可以用共享的快速发展理念整合整个社会的资源，例如对旅游业等行业已经有的现场等辅助资源，进行循环共享，以免浪费。

赵萍认为，从供给侧改革的角度促进支出诉求的释放，必须通过简单的政治放权，提高政府服务能力，促进社会和领域的公平竞争，从而更好地经营环境和秩序，在新闻化、标准化的背景下，为支出增长营造更好的市场环境和制度环境