“煤电价钱首启区间联动 工商公司将节省千亿价钱”

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经过记者王辛夷

年的最后一天，国家发改委通知，从年1月1日开始，煤炭电价实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比，波动每吨30元为起点，每吨150元为熔断点。

也就是说，煤炭价格波动在每吨30元至150元的情况下，煤炭火力发电的上网资费与煤炭价格联动，而且根据通知，联动的方法是“阶段性后退”，煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。

和以前一样，煤电价格联动机构的周期是年，和以前不同，这次通知中确定了周期的开始时间为每年1月1日。

值得注意的是，年最后一次国务院常务会议表明，煤炭火力发电上网电价全国平均每千瓦小时降低3分左右。 理由是煤电联动。

安思煤炭分解师邓舜就《每日经济信息》记者的分解表示，与以往的联动机制相比，新机制决定了参考煤炭价格，也决定了价格调整周期的时间，更具可操作性。

区间联动，150元熔断点

年12月31日，国家发改委印发了《关于完全煤炭电价联动机制若干事项的通知》《以下简称《通知》。 既然是“完整”，新机制就没有抛弃原有机制的框架。

年发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》指出，电煤价格波动幅度超过5%的，以年度为周期，相应调整互联网资费。

但是，虽然规定了，但是没有赶上实施。 年以后，煤炭价格下跌，煤炭联动机构今年4月只运转了一次。

邓舜告诉记者，年机制备受诟病，波幅超过5%，但还不确定以哪个价格为参考，以年度为周期，具体操作方法也未得到证明。

比较这两点，这次发布的《通知》都制定了确定规定。

首先，煤电价格联动机制所依据的电煤价格根据中国电煤价格指数显示，该指数将于年9月上线试运行，并从年1月开始正式按月公布。 根据《通知》，电煤价格以中国电煤价格指数全年各省(价格区)平均价格为基准煤价，基本以与基准煤价对应的互联网电价为基准电价。

另外，《通知》还公布了燃煤机械标杆上网电价和煤炭价格联动的计算公式。 也就是说，只要有公开发布的电气价格指数，市场就可以根据公式自行计算煤炭火力发电上网资费的变化幅度。

其次，虽然完整的机制还处于年周期，但经联动机制调整的互联网资费和销售资费的实施时间确定为每年1月1日。

此次原有机制的完整性有创新之举。 与以往机制规定的5%波动空不同，此次发布的《通知》确定了对煤炭电价进行区间联动。 煤炭价格波动幅度在每吨30元以内时，价格变化由发电公司自行吸收，同时设置150元熔断点，波动幅度超过150元，联动机制也不启动，但调整金额按下一周期计算。

公司将减少近千亿的支出

年12月，煤炭火力和完全煤电联动系统下调的消息已经在业内传开，不少业内人士向记者表示，相关政策将很快出台，但多数预计将在今年第一季度。

目前，新电改革的速度明显加快。 年12月召开的中央经济实务会议确定了“降低电价”和“完全煤炭电价联动机制”的要求，随后召开的国务院常务会议指出，从年1月1日起，煤炭火力发电上网电价全国平均每千瓦约3美分。

在电力供应充裕、煤炭价格下跌的情况下，降低电价已经与减税、降融资价格等财政、金融手段一起，成为为公司减负的重要措施。

据邓舜估算，网费下调3分，按全年全国火力发电数据42049亿千瓦计算，以全年为计算周期，电力领域整体利润削减规模约为1261亿元。 相反，在电力领域让利意味着广大工商公司的价格将会下降。

中国能源研究会的周大地副理事长对《每日经济信息》记者表示，虽然解体了，但由于我国工业用电总量的70%，这千亿多的大部分将转移到工业客户身上，这当然会降低公司的价格。 特别是对电力价格占总价格比例较大的公司来说，电力价格下降的良好作用显而易见。

《通知》确定互联网资费调整后，相应调整资费，并公布了两者之间联动的计算公式。

价格调整周期为一年，由于全年的互联网和销售价格进行了调整，下一个价格调整窗口将于今年年底打开。

关于这一年的煤炭价格，许多机构预测难以好转。 从中央经济实务会议的精神和最近北方严重的雾霾天气来看，邓舜分解的核心逻辑是，中国经济结构转型和大气污染防治导致动力煤诉求持续下降，动力煤价格持续下降。

但请注意，电价下调并不是本轮电改的最终目的。 周大地警告说，这种价格下降并不一定永远持续，考虑到目前煤炭公司的经营条件，目前的低价煤炭是否会成为长期趋势，以及能否长时间享受低价能源和低价电力，都需要看市场的变化。