“资源税改革首月减负5.54亿元 降幅超两成”

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国家税务总局10日公布的数据显示，作为资源税全面改革后的首个征税期，8月全国共有62479户纳税人申报缴纳资源税20.65亿元，其中124个从值计科税目收入17.3亿元，占84%，5个从值计科税目收入3.35亿元，占16% 根据改革前的政策，应征资源的税收为26.19亿元，税收相抵，整体负5.54亿元，负21.14%。 作为首批水资源税试点省份，河北省共有7809户用水用户申报缴纳资源税1.22亿元。

作为全面推开营改增试点后的又一重大税制改革，从今年7月1日起，我国全面推开资源税改革，实行限价，清理了收钱基金，并突破了目前只对矿产品和盐征税的界限，在河北省试行了征收水资源税。

“此次资源税的全面改革是对前期未从价格中征收的129个税目全部进行改革。 其中，实行清费立税和从价税的税目124个，只实行清费立税，继续从价税的税目5个，主要为税源分散、难以取得计税价格的砾石、粘土等。 ”税务总局财产和行为税司负责人表示，从第一个征税期的纳税情况看，无论是积分税目，还是积分公司，税负总体上都在减少。

从12个主要税目来看，首个征收期的资源税收入9.62亿元，占129个税目资源税收入的46.58%。 其中，铁、金、铝、铅锌、镍、石灰石、磷、氯化钾、硫酸钾、海盐等10个税目资源税费负担下降，降幅为5%至48%； 铜的负担基本持平石墨考虑到战术资源的保护提高了税负。

从典型调查的130户要点公司来看，资源税全面改革后的平均负担率为4.88%，比改革前的资源税负担率7.16%下降了2.28个百分点，下降了31.8%。 其中，112家公司负担下降或持平，共负0.89亿元； 18家公司的负担略有上升，扣除共增加395万元的增减，净负为0.85亿元。

“在目前矿山价格普遍处于低位的情况下，资源税从价格上征收改革减轻了大部分公司的负担。 ”。 税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，矿山公司和矿业协会普遍支持全面改革，即使是税负上升的石墨公司也对战术资源保护政策安排表示理解。

与此同时，以清费立税、从价计征为首要文案的资源税的全面改革，比较有效地促进了资源节约的集约利用和产业结构的升级，在机制和理念上发生了更深层次的变化，资源节约成为公司的共同追求。

“根据此次改革创新设置的优惠政策，在首次征收期间，全国将为符合资源节约利用条件的公司减免资源税2006万元。 ”财产和行为税司负责人表示，为了促进资源的综合利用，此次改革对开采难度大、价格高、综合利用的资源给予税收优惠，包括符合条件的衰竭期矿山、充填方法开采和综合利用的矿产资源。

在这次改革中，首次出台的水资源税尤为引人注目。 首个征收期，河北省水资源税收收入1.22亿元，计税取水量1.34亿立方米。 “改革前后水资源税负担的变化总体上表现为‘三增三平’，总体上符合政策设计的初衷。 》河北省地税局总经济师朱清郁表示，“三增”会导致地下水提取公司税负增加，超采区公司税负增加，特殊领域税负增加。 “三平”居民生活用水负担持平，公司常规用水负担基本持平，农业用水负担不变。

水资源税对地下水超采的控制作用初步显现。 第一个征收期的水资源税收入与近三年河北省水资源费月平均收入相比增加0.56亿元，增长86%。 改革后每立方米水资源税平均税额为地表水0.3元、地下水1.23元、地下水4.1倍于地表水，两者的税额差明显扩大于改革前水资源费的费用差。

地下水严重超采区河北唐山三友组尽快调整水结构，地下水与地表水数量比由原来的6:4调整为改革后的1:9。 宣化钢铁企业目前正在计划解决城市用水作为生产用水，而不是使用地下水，总用水量不断下降。

财产税司和行为税司负责人表示，税务部门将继续落实资源税全面改革的各项措施，加强与国土资源等部门的合作，对积分纳税人进行一对一指导，不断扩大改革效果，促进资源领域的转型升级，加快绿色发展