“京版网约车拟要求“京籍京牌” 行驶60万公里强制报废”

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经过记者李彪

白天在酒店打厨师，晚上打河北牌照工作。 在河北省年轻人王群看来，在北京开网约车成为了收入不错的副业。 但是，他可能很快就会被阻止在北京网上约车市场之外。

10月8日，北京市交通委员会发布《北京市网上预约出租车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称《细则》)，对网上预约平台企业、司机、车辆许可条件等做出了确定的规定。 此前有传言称网约车需要北京籍的北京品牌，在《细则》中有记载。

根据《细则》的规定，在北京市申请《网上预约出租车司机证》的司机，必须是北京市户籍的在北京市申请《网上预约出租车运输证》的车辆，必须是北京市牌照车辆。

对此，东南大学交通法治快速发展研究中心执行副主任顾大松向《每日经济信息》记者表示，网上预约需要改变考证和录取的性质，费用有点高，已经很多人难以居住，加上“京籍京牌”的要求，门槛不高 如果网上预约车的管理过于严格，有可能不利于出租车改革的推进。

此外，与网上预约车辆的报废问题相比，北京市规定网上预约车辆行驶距离达到60万公里时强制报废。

“北京籍京牌”会提高市场门槛吗？

随着出租车行业技术改革的迅速推进，网上预约车市场管理的“风风草动”可以引起社会的广泛关注。

今年7月，《网上预约出租车经营服务管理暂行办法》经交通运输部第十五次部务会议，正式确定网上预约车的合法地位，但特别是为地方人民政府制定落地细则漏洞百出。 例如网上预约的许可条件、网上预约是否执行政府指导价格等，地方都有权自己决定。

随后，今年8月初，网上上传《北京市交通委员会运输管理局落地细则(北京初审【0725】)，传言北京网约车落地细则禁止外国车辆和非当地户籍人口从事网约车。 这个消息很快引起了社会的广泛讨论。

但是，针对上述文件的真实性，北京市交通委员会运输局表示，该局没有发布这份文件，也没有这种文号的文件，请广大出租车司机以制定政策规定为标准。

但根据北京市交通委员会发布的《细则》，“北京籍京牌”可能成为北京市网约车市场的门槛。

《细则》对申请《网络预约出租车司机证》的司机，取得包括本市户籍在内的7个要求的本市颁发的相应准驾驶型汽车驾驶执照，3年以上驾驶经验的男性年龄60岁，女性年龄55岁以下，身体健康 无交通事故、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录、吸毒行为和记录、饮酒后驾驶记录，近期连续3个评分周期无12分记录； 在申请通过指定考试机构考试前一年内未驾驶机动车发生道路交通安全违法行为五次以上的法律法规规定的其他条件。

并且，北京市对申请《网上预约出租车运输证》的车辆也提出了7个方面的限制。 其中，特别强调了本市的车牌车辆。 全体车辆同意将车辆录用的性质登记为“预约出租车”。

顾大松认为，如果网约车门槛过高，大量网约车被挤出市场，难以缓解打车难、打车贵等问题，应该反思。 新技术、新组织形式，应该让大家更方便、更经济地开出租车。

“网上预约车的管理可能过于严格，难以推进出租车改革。 ”顾大松说。

北京交通大学教授赵坚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前北京的出租车都要求北京户口，网上预约车的管理参照的是出租车的管理模式。

另外，关于合同车的使用寿命，《细则》提出，合同车行驶距离达到60万公里时强制报废。 虽然行驶距离没有达到60万公里，但招聘年数达到8年的情况下，结束网上预约车的运营。

网上预约会成为高端旅行吗？

住在北京市大兴区，工作地点在11公里左右的北京西城区。 小张加班很晚，经常坐出租车回家。 他告诉《每日经济信息》记者，从企业坐出租车回家，普通“经济”的网上预约和坐出租车的成本差不多，都在40元左右，但是如果是舒适性的车，会比出租车贵10元。

目前，北京市出租车采用政府定价，网上预约车的管理方法尚未公布，采用市场定价的方法。

根据《细则》，本市网上预约运费实行市场调价，必要时可以实行政府指导价。 网约车平台企业应当事先公示定价规则、成品率评价方法和价格标准，并按规定定价。 合格率评估方法应当符合国家和本市有关规定，提供本市出租车专用发票，不得侵犯乘客的合法权益。

此外，《细则》还规定，网约车平台企业为了排挤同行业其他公司、垄断市场而以低于价格的价格运营、滥用市场支配地位以不公平的高价运营等，扰乱正常的市场秩序，损害公共利益和其他经营者的合法权益

值得观察的是，《细则》对网约车的车辆提出了详细的要求。 5辆3厢轿车的排气量在2.0l以上或1.8t以上，车辆轴距在2700以上。 新能源轴距在2650以上7辆轿车的排气量在2.0l以上，轴距在3000以上，车长在5100以上。

一位业内专家向《每日经济信息》记者介绍说，从规定来看，从事网约车的仅限于豪车，网约车的数量有很大限制，未来应该会有和出租车一样的管理待遇。 出租车现在1.6排量的很多。

这些行业的专家担心，北京具有很强的示范作用，未来很多地方网约车的管理方法可能会参照北京的模式。

高级车的车主中，可能很少做全职网约车。 因为根据规定，很少有人民评价网约车市场兼职的业态。 要么企业买车网约车，要么个人专职网约车。 顾大松表示，高档商务车的价格较高，网上预约车未来的价格也将较高。 商务旅行选择网上预约车，普通民众的出租车旅行由出租车处理。

今年4月，交通运输部相关负责人面对“本观点”记者的采访，认为网约车应该是比较高端的公交服务，如果将网约车视为基本的出行方法，可以说城市出行手段的定位存在问题。