“社区养老院，为啥被嫌弃？”

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中央建议，积极快速发展养老服务业，建立以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合的养老服务体系制度。 社区养老机构可以在老人熟悉的生活环境中集中居住、照顾生活、提供康复护理等专业养老服务，15分钟的服务半径正是社区养老的意义所在。 但在实际运行中，园区内设立的社区养老机构既有居民呼吁，也有居民反对。 争论是从哪里来的？ 社区养老机构是如何运作的？ 前景在哪里？ 请看本报记者的调查。

——编者

在住宅区经营养老设施，但居民点头或扔砖头

重庆宏善康乐源养护中心毗邻高级住宅区——米莱茵河谷，小区红墙白瓦、绿树掩映，极具欧式小镇风情。 去年5月，养老中心装修即将完成之际，遭到了小区业主的一齐反对。

“一楼周围的玻璃和照相机被弄坏了，居民拖过来用石头把消防池填满。 ”宏康乐源养护中心院长朱丹想起来了。 居民为什么反对？ 小区居民陶虽然对养护中心不了解，但坦言“占用了小区的公共资源，影响了小区的生活环境，降低了生活质量”。 陶先生表示，养护中心所在地是开发商承诺建设的欧式商业街，多年来一直没有建成商业街，开发商向重庆宏善养老产业有限企业出售了几处房产。 现在养老中心已经取代了商业街。 商业街一楼也开设了便利店、银行、洗衣店等商店，但养老中心的进驻因广场空间、停车位等资源紧张而受到小区居民的反对。 在互联网问政平台上，有居民反映了养护中心带来了噪音和空气体污染，影响了居民的正常生活。

在巴南区龙洲湾街区养老中心，记者看到的是另一幕。 年，在“开发商还房”政策的带动下，龙洲湾街道龙海社区获得了位于颜龙山水城区的400平方米的社区用住宅。 可以用于养老中心吗？ 有了这个想法，社区党委书记李自玲开展了征求居民意见的工作。 问卷分发给了家庭，居民大多赞成。 龙海社区与园区物流管理达成协议，低价租用同一幢大楼700平方米的用房，引进专业养老企业，建成48个社区养老中心。 该社区养老中心自建成运营以来，没有发生过投诉。

“晚年的问题，每个家庭早晚会面临。 这件事有意义，也不会给小区带来不便。 ’颜龙山水城区居民张太平今年67岁，目睹着社区养老中心的日益建成。 “我平时告诉我老婆，如果以后有人先去的话，剩下的就住在这里，知道根。 ’他告诉记者。

离家近，环境舒适，社区养老机构很受老人欢迎

宏善康乐源养护中心开业大半年来，共有193名老人入住，其中21人是美国莱茵河谷地区的居民。 朱丹说，在反对激烈的居民中，也有人把父母送走了。

居民的态度为什么发生了变化？ 据了解，在宏善乐源养护中心，养护中心除了清洁整洁、标准的适合老化的设计外，还开设了棋牌室、健身房、舞厅、图书室等。 在个性化管理中，中心对入住老人进行了自我照顾、照顾、特护分类，执行了医养结合的护理方法。 84名职工中，18名为养老专业大学生。 朱丹表示，许多人用自古以来流传的眼光看待养老院，对养老院的印象“肮脏”，但康乐源养护中心严格按照标准建设，不给人们带来麻烦，给居民带来安全感。

周健是美国莱茵河谷的居民，家里的老母亲90多岁了。 老人想一个人住，周健请了保姆，还是很不安。 宏康乐源养护中心刚开业，周健去了一些考察。 “住在养老机构一定比雇保姆好。 而且这里条件很好。 ’周健果断地送来了母亲。 见到周健的母亲时，老人很健康，说:“婴儿给我叫了保姆，但不好。 告诉记者:“还是住在这里平静一下吧。”

巴南区龙洲湾街道的社区养老中心设施比较简单，但也很受社区老人的欢迎。 目前入住的31人中，大部分来自附近的社区。 83岁的牟玉琳两年前一个人住在江南华都区。 听说在隔壁小区建立了社区养老中心，老人带着两个好姐妹来尝试“考察”。 儿子知道后很生气。 “不要在家请保姆使用，必须去养老院。 我们好像对你不孝！ ’之后，老人因交通事故住院，暂时离开了养老中心。 出院后，老人又进来了。 “离家近，对环境也很熟悉。 这个护士很认真负责，我又认识了很多好朋友，有些不寂寞。”说起养老生活，老人滔滔不绝。 每天唱歌、打麻将、早上练习体操、晚上散步……有兴趣的地方，老人哼着《茉莉花》。

计划先行，积极行动，社区养老才能获得民心

宏观康乐源养护中心遭到居民抵制后，九龙坡区政府和石桥商业街就养老机构建设问题进行了调查论证，入户征求意见，和谐解决矛盾。

为了赢得居民的信任，朱丹和同事们也想了很多方法。 今年春节，社区9岁的孩子徐晋宁在父母的鼓励下，成为了第一个进入宏善康乐源养生中心参观的孩子。 他和每一位老人合影，为老人表演节目。 晋宁说，在这次参观中让他感到感谢，看到了老人在养生中心快乐充实的生活。 晋宁一家将养老院见闻带回社区后，社区居民纷纷前来参观。 于是养护中心与社区、物管合作，举办附近文化节、“八一”建军节歌舞联欢会等活动，向居民开放风雨长廊，根据社区居民休闲娱乐居民的诉求，养护中心上门为老人进行护理判断。 周边学校把这里作为孝道文化的实践基地……“通过这些交流，居民更了解我们，减少误解，关系变好。”朱丹说。

重庆市民政局社会福利和慈善事业促进处负责人告诉记者，截至年底，全市社区养老服务中心(站)有621个，今年正在建设的有200个。 从地点上看，由于稍旧的城区功能配置已经完成，社区养老服务的地点多由政府购买或租赁闲置住宅，新社区则由开发商通过补贴社区用房的方式处理。 “地方社会养老设施的建设很困难，在古老的城市越来越困难。 ”该负责人表示，从调查情况看，居民同意在小区内设置日托养老方法，反对全托与医养相结合的养老机构，主要是考虑空气体污染、医疗垃圾和老人葬礼等问题，但人口老龄化严重的社区

这位负责人认为，社区养老设施难以落地，一个是居民认知不足，另一个是计划滞后。 很多小区计划当初没有确保社区养老等公共福利设施的用地，但是之后重建养老设施会变得被动。 “在推进社区养老设施建设中，想处理计划和据点问题。” 该负责人表示，只有计划先行，才能根本不产生矛盾。 近年来，有关部门已经开始将社区养老场所和养老机构等社会福利设施纳入城市建设规划。

进行社区养老并从中受益的是社区居民，社区应该承担责任。 去年10月，龙海社区希望为养老中心安装电梯，方便老人出入。 由于电梯位于两座大楼之间的狭窄通道，对低层的室内采光有一定的影响。 你不安吗？ 在哪里？ 来咨询社区居民代表，大家纷纷表示:“只要是为了老人们，就没问题。” 电梯上部和6楼的窗户只有一步之遥，户主有安全隐患。 由于向社区出资设立了防范网络，全家的孩子们都放心了。 “比较一下内心，谁都有变老的时候。 大众在理念上支持社区养老，社区精细工作，群众心平气和，支持越来越多的行动。 ”李自玲说。