““十三五”新增近4000万高校毕业生 人社部：公司招聘意愿有所下降”

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经过记者李彪

“今后一个时期，国际经济环境多元化，国内经济快速发展进入新常态，我国劳动力总量和结构也发生了明显变化。 我国就业行业呈现出不同以往的新特点，面临着多种矛盾交织的新挑战，形势依然多而复杂，任务更加艰巨。 ”

7月31日，人民社会部部长尹蔚民在杂志《求是》上发表签名复印件这样说道。

尹蔚民表示，随着城市化进程的加快，“十二五”期间，每年将有近300万农业富余劳动力需要转移就业岗位。

然后，关于高校毕业生就业，尹蔚民表示，“十二五”期间我国高校毕业生规模持续增长，目前适合市场的岗位还不够多，再加上高校毕业生教育结构、就业观念与市场诉求脱节的结构矛盾依然突出，就业压力依然巨大

对此，北京大学经济政策研究所所长陈玉宇告诉《每日经济信息》记者，今年大学毕业生765万人，今后仍将以中等速度逐年增加，未来20年将有近2亿大学生毕业，中国应培养100个城市吸纳就业。

“招聘难”与“就业难”并存

“十二五”期间，城镇新增就业人数6431万人，超额完成4500万人的目标任务，城镇登记失业率维持在4.1%左右的低水平，低于5%的控制目标。

在“第十三个五年计划”启动的那一年，改写历史的765万高中毕业生的数量，进一步推动了就业活动。

今年5月，国务院总理李克强带队考察人社部，主持了20多位部级领导参加的就业工作座谈会，并部署了促进就业的相关工作。

实际上，2009年以来，每年高校毕业生就业人数在600万人以上，并逐年增加。 年727万人，年749万大学毕业生每年创下“历史新高”，“十二五”时期，大学毕业生面临的就业压力仍然很大。

尹蔚民介绍说，“十二五”期间，城镇需要就业的新增劳动力1500万人以上，加上近千城镇登记失业人员，城镇需要就业的劳动力年均约2500万人，与“十二五”期间基本相同。 另外，随着城市化进程的加快，“十二五”期间，每年有近300万农业剩余劳动力需要转移就业。

尹氏说，一段时间以来，就业不一致这一结构性矛盾仍然是就业行业的主要矛盾，“招聘难”和“就业难”并存。 另一方面，随着产业结构的转换和高度化以及技术的进步，高层次人才和技能人才不足的问题更加突出。 另一方面，低技能工人和部分高校毕业生就业困难。

“青年就业任务艰巨。 尹蔚民说:“青年就业是世界各国面临的共同难题，我国也不例外。” “第十三个五年计划期间，我国高中毕业生的规模将持续增加，年均将达到770万人左右。 目前，适合市场的岗位还不够多，公司招聘意愿低下，加之高校毕业生教育结构、就业观念与市场诉求脱节的结构矛盾仍很突出，就业压力依然很大。

另外，新生代农民工的比例大幅增加，脱产能力中，还包括“僵尸公司”出清等带来的员工安置问题，“十二五”的就业压力依然不容小觑。

陈玉宇认为大学生是中国未来经济所有希望的核心，短期内大学生就业有一定的压力，但这是阶段性的。 要使劳动力市场更灵活、更有弹性，引领市场力量，引导大学生进入有前景的产业、领域、有前景的城市。

让高中毕业生到中小城市工作

大学毕业生人数增加，消除过剩产能，经济下滑等因素交织在一起，全年就业压力形势备受关注。

今年7月，人社部信息发言人李忠表示，今年上半年就业形式总体稳定，全国城市新增就业717万人，完成了全年目标任务的71.7%。 二季度末，全国城镇登记失业率为4.05%，农村外出务工劳动力17509万人，比去年同期增长0.4%。

因此，人社部对今年实现1000万城市新的就业目标充满信心。 在“十二五”时期，人社部还会采取扩大就业的措施吗？

尹蔚民介绍说，这将促进经济的快速发展和就业良性互动的扩大。 要适应和引领经济快速发展的新常态，把促进就业作为经济社会快速发展的优先目标，确保经济在合理区间运行，在稳定增长结构调整中创造越来越多的就业岗位。

然后，通过产业转型和就业提升的协同实现快速发展。 包括多次创新驱动，在过剩产能中抓紧解决员工安置工作，加快公司进入等。

要点在牢牢把握集团就业工作的基础上，尹蔚民结合各种新业态、新模式的快速发展，寻求开发适合越来越多高校毕业生的就业岗位。 吸引大学毕业生转变观念，越来越到中小城市、城乡基层就业创业。 建立新常态下农民工稳定就业、调动培训的政策措施，推动已在城镇就业的农民工享受均等化的公共服务，通过市民化促进农村劳动力稳定就业。

陈玉宇认为，目前排名前三四的大城市容纳了近一半的大学毕业生，根据世界规律，100个城市需要容纳90%的大学生。 要做到这一点，必须排除户籍、社会保障、医疗、教育等制度上的障碍，使大学毕业生能够自由地跨地区就业。

“我们需要从衰退的产业迅速向新型产业配送劳动力，向新型城市配送劳动力。 这是今后20年的连续任务，需要努力建设劳动力市场制度。 ”陈玉宇说。

此外，还将加强职业培训和就业服务。 要点对贫困家庭的子女、失业人员和调休人员等群体实施免费职业培训行动，实施新生代农民工职业技能提升计划，推进公司新型学徒制试点工作，帮助广大劳动者更好地适应市场变化和就业创业条件的变化。