“广东出台正、负清单规范政商交往 对从业餐会等形式提出确定指引”

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“年会能召集相关部门的同志，听取公司的意见，增进感情吗？ “在餐饮店工作，可以留下政府干部吃饭吗？ 怎么吃不是违反纪律吗？ ”这是广东佛山市纪检、组织等部门工作人员在民营公司调查中经常被问到的问题。

年，佛山民营公司工业总产值达到1.4万亿元，约占全市的70%。 广东全省规模以上工业民营公司完成的增加值达到全省的46.2%。 建立良好的政商关系，对经济大省广东来说，自然有着重要的作用。

如何鼓励公务员积极为公司服务，划清交往的“界限”？ 广东省纪委、省监察厅日前发表了《关于推进新型政商关系建设的若干意见(试行)》，推动了“亲”和“清”两者政商关系的构建。

通过“打补丁”“空填补空白”来推进微观制度的创新

“各级官员要加强负责、服务、法治、廉洁意识，民营公司及其负责人要加强廉洁工作意识，营造政商‘亲’‘清’交流的良好环境。 ”广东省委常委、省纪委书记黄先耀表示，推进新型政商关系的建立是政商双方的共同责任，“亲”两利，“清”两安。

《意见》共6章30条，确定规范机关和工作人员，特别是领导干部与非公有制公司及其负责人的交流。

佛山市反腐局副局长林进浪表示，这些规定不是现有法律法规的“承运人”，对法律法规未确定、有相关规定但操作性不强、规章制度之间联系差等问题“打补丁”“填空白”

《意见》专门提出容忍错误，要求“尊重广东历史和省察，落实“三个划分”，牢牢把握纪行的政策界限”，“细化纠错方法，建立纠错提出、受理、审议、规定的机制”

《意见》要求改进政务服务的方法。 对此，广东省某地方结合公司业务诉求，参照西方国家“早餐会”“午餐会”实务交流办法，在开展招商引资和地方经济快速发展的重要业务过程中，为了加强信息表达，提高效率，节约时间，公务员派遣公司人员到政府 这样决定的指针不会引起不必要的故障，操作性也很高。

正面清单促进政务服务的优化，负面清单防止权利金交易

“在目前致力于整顿‘四风’和惩治腐败的高压下，公务员无法适应新的要求，从亲商爱商的一端走到了畏商避商的另一端。 ”林坦言，政商之间如何实现“有交往”而不是“形同虚设”，曾经困扰着许多党员干部和公司家。

《意见》第二章的要点从优化政务服务的角度，列举了政商交流的“正面清单”。 具体包括:落实公平平等对待非公有制公司、促进非公有制经济快速发展的政策、加强政策法规的推动力、提高政务服务效率、改进政务服务方法、加强政务服务透明度、减轻非公有制公司负担、畅通非公有制公司需求渠道、非公有制公司和

例如，《意见》中规定了“定期信息传递的相互作用机制”、“推进非公有制公司联系服务制度”、“完善的要点公司合作机制”等文案，制度上体现了机构及其员工“谈商色变化”的现实担忧

第三章“规范政商交流行为”，结合近年来广东全省取缔的官商治标、权力金钱交易等违纪违法典型事件暴露出来的突出问题，提出了政商交流的“负面清单”。 其中，对机关及其工作人员，特别是领导干部与非公有制公司及其负责人交往，确定以法律法规、党纪政纪为标准，不犯法、不求私心、严禁7种行为。 “从公司及其负责人那里领取红包、礼金、礼品、费用卡、奖品、奖金等财物”“以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定利益相关者的名义向公司及其负责人筹资、借款、借款”“招商、政府

不完善的制度体系、不廉洁的公司被列入“黑名单”

据广东纪委监察厅负责人介绍，2009年2月，中央巡视队向广东反馈巡视情况时指出，“部分领导干部与民营企业广告主勾心斗角”等问题较为突出，要求广东认真研究改进 广东非常重视，反复调查和听取意见，形成了这次发表的“意见”。

从迄今为止的事件调查和大众的反应来看，“官商勾结”和“谈商色变”很突出。

广东省纪委监察厅负责人表示，近年来，面对正风反腐、纪办监督日益严格的态势，部分干部持“不务正业”的态度，不关心、不符合公司的合理需求、合法权益 这是对中央八项规定精神的曲解。 提出鼓励和规范政商交流的“意见”，为政商交流提供确定的指导方针，是清原对政商关系正本的举动，也是细致落实“亲”“清”要求的具体措施。

未来，广东将完善商业贿赂犯罪档案查询系统及其负责人“黑名单”制度，对明确推进公司诚信评价体系建设的廉洁记录良好的公司，进行表彰、鼓励、支持的市场经济活动有贿赂记录的公司， 对依法限制其有关经济活动的不廉洁公司或者有行贿记录的非公有制公司负责人，在相关规定期间内不得给予政治荣誉或者给予政治安排，推进非公有制公司的廉洁风险防范措施。