“稀土领域规范条件拟升门槛 未入名单公司不予政策支持”

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经过记者冯彪

4月21日，工业新闻化部公布了新修订的《稀土领域规范条件(年本)》和《稀土领域规范条件公告管理办法》，征求社会意见。

与2007年《稀土领域准入条件》相比，《每日经济信息》记者梳理出，新的《规范条件》在资源利用率方面有所提高。

例如，年版通常要求矿石的选矿回收率达到72%以上，低品位难选稀土矿石的选矿回收率达到60%以上。 在这次发行中，上述指标分别上升到了75%和65%。

中国稀土领域协会副秘书长陈占恒对《每日经济信息》记者表示，“稀土产能过剩问题与原准入条件的设定有关。 新修订的规范条件对提高环境保护、资源利用率等门槛，推动生产能力的解决具有积极意义。 ”

常规矿石选矿回收率将上升至75%

今年1月29日，在工信部召开的稀土领域座谈会上，工信部副部长辛国斌要求将今年的稀土领域管理政策法规作为今年的稀土六大任务之一。

其中，修订发布《稀土领域规范条件》等文件的目的是从领域管理方面确定稀土领域的结构调整和转型升级方向，提高“白名单”、“黑名单”的参考价值，确定高质量骨干公司名单，符合领域规范。

根据工信部此次公布的《规范条件》，该文件实施后，工信部于年7月26日公布的《稀土领域准入条件》将被取消。

据记者观察，与去年的“准入条件”相比，新的“规范条件”提高了资源利用效率的指标。 其中，将常规矿石的选矿回收率从72%提高到75%以上，低品位难选稀土矿石的选矿回收率从60%提高到65%以上。 另外，在一些冶炼分离项目中，稀土的总回收率也上升了1%到2%。

新《规范条件》在环境保护方面也更加苛刻，“稀土冶炼分离公司应达到《稀土冶炼领域清洁生产评价指标体系》ⅱ级； 定期进行清洁生产审查，并通过判断检验”的条款。

另外，在新的《规范条件》中，还增加了“上一年度纳税信用评估结果在B级以上”、“定期实施清洁生产审查，并通过判断检验”等复印件。

据观察，中国稀土领域协会网站的一份研究报告指出，领域准入政策必须充分观察稀土冶炼分离的技术优势，现有产能( 3000吨/年、7000吨/年)的准入门槛与生产技术实际不符。 以设置环境保护、节能、清洁生产门槛为要点。

此次修订的《规范条件》在生产规模部分的相关指标与全年的《准入条件》没有变化，从《准入条件》中删除了“稀土金属冶炼公司的生产规模为2000吨/年(实物量)”一条。

陈占恒向《每日经济信息》记者表示，“许多公司支持利用环境保护、资源利用率设定领域门槛。 新标准的提高也为领域的变革指明了方向。 低于领域规范门槛的公司可能面临退出。 ”

推动不合格公司退出暂缓代码

中国稀土领域协会的数据显示，全年稀土价格指数从1月的133.7降至12月的119.5。 受价格下跌的影响，五矿稀土、厦门钨业、广晟有色等领域的巨头也出现了不少损失。

“今年以来，受六大稀土集团产量限制和监管层打击‘稀土’等因素的影响，稀土价格仍然稳定，但产能过剩、散射小的问题依然存在，公司不容易盈利。 ”陈占恒对《每日经济信息》记者说。

事实上，去年5月国务院发表的《关于促进稀土领域持续快速发展的若干意见》指出，控制总量、优化库存、严格稀土领域准入管理、停止新建稀土冶炼分离项目批准、现有稀土冶炼分离项目

但据陈占恒称，此后这一意见未得到严格落实。 《每日经济信息》记者介绍，全年所有领域的生产能力在20万吨左右，但从年底到现在的生产能力在30万吨以上。

“我认为生产能力的扩大也与当时准入条件设定低有关。 另外，一些公司以资源综合回收的名义增加了生产能力。 此次环保、提高资源利用率指标门槛，对控制生产能力具有积极意义。 ”陈占恒说。

根据《规范条件》，列入符合规范条件公告的公司名单，作为相关政策支持的基础依据。 对未列入公告清单的公司，不支持相关政策。

据记者观察，迄今为止，工信部公布了5个符合“稀土领域准入条件”的公司名单，共计44家公司获得准入资格。

不过，陈占恒也向《每日经济信息》记者表示，虽然公布了符合《准入条件》的公司名单，但很少看到不在名单上的公司被处置或退出。

“因此，我认为政府应该致力于推动不符合条件的公司退出。 ”陈占恒说。