“社保降费率不是长时间政策 为保待遇不降暂定执行两年”

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逐步降低社会保险费率有利于公司降价。 但是，许多用户担心降低费用会降低社会保障待遇。 什么是阶段性的？ 对此，人力资源和社会保障部的相关人士进行了解答。

降低汇率不会影响养老金的按时全额支付

降低社会保险费率会影响许多投保人的社会保险待遇标准吗？ 人社部答复说，降低汇率不影响社会保险待遇标准。

相关负责人表示，国务院对逐步降低社会保险费率提出确定要求，确保参保人员各项社会保险待遇标准不下降，待遇按时全额支付。

从养老保险来看，此次公司基本养老保险降费方案包括三个限制条件。 一是有条件的省份降低汇率。 第二，降低汇率的期限将在两年内执行；第三，降低1个百分点。 其中，有条件的省是指基金累计可缴纳月数超过9个月的省，这些省对基金的支持能力较强。 据推算，多数省份在汇率下降1个百分点后仍将基金当期收入维持在较高水平上，少数当期收入不及支出的省份也可以采用累计来保证待遇支付。

从失业保险来看，失业保险费率将降至1%~1.5%，部分省份失业保险基金当期收入不足。 但是，通过采用累计余额和省级调剂金可以确保失业保险待遇的支付。

这些负责人强调，尽管费率下降，但退休人员的基本养老金一定能按时全额发放。 从全国情况看，我国基本养老保险基金运行总体平稳。 年末，我国当期收支余额共计超过3400亿元，年末基金累计余额超过3.4万亿元，相当于17.7个月的支付水平。 而且，此次社会保险费率下调是有条件地区的阶段性措施，符合降费条件的省份两年内将下调1个百分点，不会影响基金的平稳运行。 此外，基本养老保险投资运营即将开始实施，基础养老金全国统筹和部分国有资本转换完善社会保障基金的方案正在讨论验证中，这些措施将大大提高我国城镇职工养老保险制度的保障能力，确保广大参保人员“养老保障”。

养老费率并不是全国一律下降

这次降低公司员工基本养老保险费率不是全国一律降低，为什么要限定在累计9个月以上的省份？

人事部的相关人士解释说，这是综合考虑了很多因素后决定的。 另一方面，必须将越来越多的省纳入费率削减的范围，给地方留下越来越多的自主权。 另一方面，要确保基金的顺利运营和长期平衡，不降低养老保险的待遇标准，确保待遇按时全额发放。

目前，我国不同地区的基本养老保险基金结余水平差距较大。 年，基金当期收支余额超过3400亿元，年末累计余额超过3.4万亿元，总体来看处于一定的下降费空之间。 但是，目前我国没有实行基础养老金全国统一，统一水平仍然是省级统一，基金结余分布非常不均衡，部分省份已经出现当期收支赤字，同时面临老龄化挑战，中长时间支付压力较大。 因此，暂时没有条件在全国一律降低汇率。

有条件的省份降低社会保险费率，可能会带来省际公正性的问题。 据人事部相关人士介绍，在政策设计时充分考虑了公正性问题。 首先，将目前费率超过20%的省份下调至20%。 对于目前费率低于20%的省份，如浙江、福建、山东、广东，不在此次下调费率范围内。 其次，降低费率是阶段性的调整，从长远来看不会带来地区间费率公正性的问题。 另外，对于基金支持能力薄弱的省份，人社部将继续关注基金的运行情况。

降低汇率不是长时间的政策

去年，我国曾降低失业、工伤和生育保险费率。 与去年降低汇率的方法不同，今年采用了逐步降低汇率的方法。 “阶段性”是出于什么样的考虑？

人社部有关人士表示，采取“阶段性”的做法，首先需要考虑两点。 另一方面，社会保险必须在经济下滑压力加大的时期，积极降低公司经营价格，帮助困难公司度过难关，促进就业稳定，推动经济持续健康快速发展。 另一方面，也必须考虑社会保险制度的可持续性，特别是将来应该应对的课题。

据介绍，我国公司职工基本养老保险实行的是部分积累的筹资模式。 虽然目前基金运行稳定，基金结余不断增加，但必须充分考虑经济新常态和日趋严重的人口老龄化的影响，积极应对，确保人民经常得到养活。 因此，目前降低汇率是暂时的、阶段性的，期限不能太长。 另一方面，失业保险自2009年3月1日起，各地大多根据国务院决定下调费率，在现有脱产能力配置给公司富余职工的情况下，失业保险还承担着稳定补贴的作用，再次下调费率后，许多地区需要手动使用累计余额，需要长时间政策和

这次汇率下调方案的执行时间是两年，两年后会调整吗？ 人社部有关人士表示，社会保险费率问题繁多复杂，需要综合考虑社会经济环境、基金运营状况、人口结构等多种因素，并采取多种措施不断完善社会保险制度，在测算和论证上做出决定。 随着社会经济的迅速发展，特别是社会保险制度的不断完善，未来社会保险费率也将更加科学合理。 届时，结合多方面的因素统一考虑。

《人民日报》