“四部委引诱煤企去产能：全国全部煤矿按276个从业日组织生产”

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近日，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引进煤炭公司减量生产。

通知指出，从今年开始，全国所有煤矿将按照276个工作日的规定组织生产。 即，将现有的合规生产能力直接乘以0.84(276天除以原规定工作日的330天的系数进行整理，作为新的合规生产能力。 对生产特定煤种、与下游公司机械化连续供应、有特殊安全要求的煤矿公司，可以在276个工作日总量内实施适度弹性的工作日制度，但必须制定具体方案。

并且，山西省政府办公厅下发了《关于加强全省煤矿依法安全生产的紧急通知》(以下称《紧急通知》)，要求严格执行276个工作日生产规定外，对省属五大煤炭集团企业所属重组整合煤矿一律停产维修。

根据《紧急通知》，该煤、焦炭、阳煤、澳安、晋煤集团所属综合煤矿一律停产维修，停产维修煤矿全面做好安全生产隐患排查管理，以“三真”(真控股、真投资、真管理)为重点，特 停产维修期限不得少于一个月。 停产维修结束后，相关集团企业可以按照《山西省煤矿再生产建设验收管理办法》的要求，严格验收流程，严格验收标准，认真组织企业活动复工验收，验收合格后恢复生产建设。

《紧急通知》还明确，晋煤、同煤、焦炭、阳煤、晋能、平朔等集团的16家煤矿未履行批准手续擅自生产建设，总生产能力达到7940万吨/年。 这些煤矿被要求立即停止生产建设。

安思煤炭领域的分析师邓舜在接受上证新闻记者采访时表示，近期同煤发生的矿难事故，以及前一阶段陕西发生的矿难事故，影响面都很大，备受各方关注。 短期内地方政府将加强当地煤矿的整治，收缩煤炭供应。 短期内会达到平衡的状态。

“从全国范围来看，脱产能力是勾结今年全年的主线。 ”邓舜认为，今年的市场逻辑与往年不同，下游的诉求依然不振，但供给侧发生了巨大的变化。 几个月前，中小煤矿因严重亏损大面积停产，市场供应减少，动力煤罕见地在春节期间涨价。 目前，由于行政管理力度加大，将再次减少供给。

此前，市场预测，4月是煤炭前传的淡季，水电影响逐渐加大，整体市场以弱势群体为主。 有分析认为，4大煤炭公司没有调整4月份的下水煤炭价格，再加上4月中下旬煤炭价格有可能下跌。 对此，邓舜表示，预计目前供应方面将发生巨大变化，未来煤炭价格将由供应偏差支撑。