“全国人大代表、晶科能源CEO陈康平：光伏快速发展将成精准扶贫“造血”系统”

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每次记者在垚峰

贫困地区的扶贫每年两会都成为关注的焦点之一。

两会期间，全国人大代表、水晶科能源首席执行官陈康平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，扶贫的关键是帮助造血，要实现粗放扶贫向精准扶贫的转型，在这几点上，光伏扶贫是 “扶贫资金在帮助贫困群体建立家用太阳能发电系统后，提供了周期长达25年以上的稳定收入来源，实现了从‘输血’到‘造血’的转换，更重要的是，太阳能发电作为最重要的清洁能源之一，能够比较有效地保护当地的生态环境。 ”

陈康平认为，将太阳能发电的快速发展纳入精准扶贫项目，也是为了应对国家供给侧的改革，宣传新能源的应用，以未来太阳能发电为代表的清洁能源将取代以前流传下来的能源

建议迅速发展光伏定点扶贫

改革开放以来，经过各级政府不懈努力，我国已有6亿多人摆脱贫困，成为世界上第一个实现联合国千年快速发展目标的贫困人口减半国家。 但是，按照政府规定的“年人均纯收入2800元以下的属于贫困人口”的标准，我国目前仍有14个片区、592个贫困县、12万2800个贫困村、7017万人未摆脱贫困。

而且现在剩下的是“硬骨头”，减少贫困越来越难了。 离“全面完成小康社会”还有不到五年，每年减少1000万人以上贫困的任务十分艰巨。

在全国“两会”上，陈康平提出了两个议案。 其中之一是关于光伏定点扶贫的快速发展。

陈康平表示，光伏扶贫具有非常优越的特点，首先从产业优势来说，光伏发电是绿色能源，是环境保护经济。 二是从投资收益率的角度来说，太阳能发电具有稳定的收益，也是比时间更长期的收益。

在提出快速发展光伏扶贫的建议之前，水晶科能源已经在一点地区实施了光伏扶贫项目。 陈康平表示，他们曾在西部偏远山区选择太阳能发电投资作为扶贫项目。 “我们投资过200万元的太阳能发电站项目。 大概10亩荒地就可以了。 年收益稳定在40万元左右，可以处理扶贫100户的目标。 ”

但是，太阳能光伏扶贫在实际操作过程中，仍然会遇到很多困难。 例如，在偏远落后地区，贫困群体房屋年限长，屋顶防水、重量参差不齐，而且农村屋顶周围一般都有高大树木阻挡，挨家挨户安装太阳能发电系统面临很大困难。

对此，陈康平表示，各级政府在调整具体实施时，综合配套小规模集中型，完全利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑屋顶等，安装规模数十千瓦至数百千瓦，收益多个贫困群体共享

看到光伏产业快速发展的未来

在贫困地区实施太阳能发电扶贫，从投资周期和资金的角度考虑，其可操作性有多大？

陈康平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，以前有些扶贫要交现金，一年计算一年，另一个，找猪等短平快的项目不稳定，波动性大。 但是，太阳能发电的投资不同。 虽然太阳能发电的投资回报率并不高，但是太阳能发电在国家层面有补贴，地方上也有相应的政策。 ”

陈康平说，在对太阳能发电业支持力度比较大、发展迅速的比较好的地方，投资太阳能发电，几年前收益比较稳定。 “获得了比较稳定的收益。 最重要的是风险系数小，银行资本想介入。 其中，扶贫资金起着很大的作用。 ”

但是，由于光伏领域的贷款周期较长，在常规银行贷款利率下，光伏持有贫困项目存在较大的经济压力。 陈康平建议，在目前政府大力推进扶贫的基础上，确定银行系统全年光伏扶贫的金额指标，并要求按15年或更高的年限、2%~3%的年利率予以支持，以保证扶贫工作的有效覆盖。

“光伏发电在中国的应用很落后，未来中国光伏产业快速发展还有很宽的距离空。 ”陈康平说，随着国家供给侧改革的实施，既要进行减法运算，也要进行加法运算，以光伏为代表的清洁能源，必须得到社会资本的同意。