““十三五”规划环保成亮点 《环境保护税法》列入今年立法计划”

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经过记者李彪

改变旧社，“第十三个五年计划”开始了。

第十二届全国人民代表大会第四次会议将于3月5日上午开幕。 3月4日，在十二届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹表示，本届会期共11天半，共有9个议题，除每年大会审议的政府工作报告等6个报告外，还审查批准了《十二五规划纲要》，并公布了《慈善法(慈善法，

会议期间，媒体中心将举行15~16次新闻发布会，邀请人大和国务院部门负责人出席。 3月16日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将举行中外记者招待会。

相对于这次会议的副本，傅莹表示:“我认为《第十三个五年计划纲要》既是这次大会的热点，也是亮点。”

国家学院教授竹立家告诉《每日经济信息》记者，这次人大会议的要点文案是讨论“十二五”，最大的亮点是环境快速发展、社会快速发展、民生保障等方面。 这些复制品的比重非常大，占70%左右，但过去只有约30%。

第十三个五年计划纲要是一个亮点

“十三五”是实现全面完成小康社会目标的最后五年计划，是“十三五”启动的一年，今年全国两会当然备受瞩目。

对于此次人大《十三个五年计划纲要》的审查和批准，傅莹发言人表示:“我们要通过什么计划、什么措施、什么投资实现我们期望的稳定增长，推进供给侧改革。 特别是《第十三个五年计划》，是一年实现最初百年目标的最后五个五年计划，有很多兴趣，也有很多期待，想吃“定石”。

傅莹说:“我认为《十三五计划纲要》既是本届大会的热点，也是亮点。” “在‘十二五’规划纲要草案起草过程中，全国人大常委会就一点要点问题进行了大量专题调查，各省人大代表也参与了起草过程。 这次大家聚在一起开会，一定会有很多生动的思想、建议和意见。 另外，这个过程对国家来说也是集思广益和集中力量的过程，把大家的想法统一到中央的决定和思想上。

据悉，为了进一步介绍《十二五规划纲要》的相关内容，大会专门邀请了国家发改委主任徐绍史出席3月6日的首届新闻发布会。

去年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议》，今后五年，按照已经明确的全面完成小康社会的目标要求，经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高， 提出要大力提高国民素质和社会文明程度，整体改善生态环境质量，努力实现包括各项在内的五个新目标要求

对此，竹立家认为，中国正处于重大转型期，未来五年能否实现全面建设小康社会目标的短板在于社会民生行业而不是经济，五个新目标中，未来快速发展的亮点和亮点在于后四点。

税收立法列入立法计划[/s2/]

“十二五”时期，中国的立法工作将进一步加快，重要行业的立法将迈出实质性的一步。

傅莹表示，编纂民法典是几代立法者的愿望。 我们不是第一次开始这项工作，建国以来前后四次，最初是1954年，最近是2002年，落了几起，是因为没有实现条件限制。 现在民法典编纂的大幕再次拉开，已经开始，但这次我们决心完成这个事件。

傅莹说，从方法上看，需要分两个阶段进行，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。 民法总则的征求意见稿已经出炉，正在征求各有关方面的意见，预计6月可以提请人大常委会审议。

全国两会上，税收法定一直是热门话题，特别是涉及广泛利益的房产税、遗产税、环境税等税费法得以制定。

去年修订的《立法法》确定并提出了所有税种的设立、税率明确、税收征管等基本副本。 傅全有表示，税收立法已经纳入立法计划。 例如《环境保护税法》、《资源税法》、《增值税法》、《关税法》等。 其中，《环境保护税法》纳入了今年的立法计划，希望能顺利制定。

“今年可能有《烟草税法》、《船舶吨税法》，也可能提交人大常委会审议。 所以，应该说税收法定的大致执行有时间表和路线图。 ”。 傅莹说。

然后，傅莹在新闻发布会上还回应了《慈善法》、《反腐败立法》、《反家庭暴力法》、《国外非政府组织管理法(草案)》等法律的相关内容和实务。

另外，与大气污染防治的相关工作相比，人大常委会连续三年进行高强度监督和立法工作，并于2009年1月1日正式实施了新修订的《大气污染防治法》。 现在的问题是这项严格新修改的法律将不折不扣地执行。

傅莹发言人做了如下发言。 “大气污染治理确实是一个比较多、复杂的难题。 近年来，对于广大人民群众的这种强烈要求，党中央、国务院高度重视，积极应对。 人大及其常委会在这方面也做了很多努力，也感受到了这种压力，有很强的责任感。 人大环资委员会主任委员很少笑，所以他觉得“压力很大”。 ”