“国务院： 开展服务贸易革新快速发展试点 两年内探索8方面制度建设”

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经过记者张雯

推进服务贸易快速发展的关键词之一被定位为“创新”。

2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定开展服务贸易创新快速发展试点，推进外贸转型增强服务业竞争力。

会议决定，用两年时间在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区进行服务贸易创新快速发展试点，服务贸易管理体制迅速发展

事实上，在过去的五年里，服务贸易已经成为外贸转型升级的新引擎。

数据显示，“十二五”期间，我国服务贸易高速发展，贸易额年均增长14.5%，规模跃居世界第二位，软件、技术、文化等新兴服务出口所占比重突破50%。

探索自由贸易制度的建设

在探索服务贸易制度创新时，15个试点将在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试。

1月22日召开的国务院服务贸易快速发展部际联席会议第一次全体会议指出，服务贸易创新快速发展试点工作应在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试，复制可宣传的经验，构建服务贸易制度的创新高地。 推进服务业双向开放，积极签订服务贸易合作协定，以开放促进改革促进快速发展。

年2月，国务院近日公布了《关于加快服务贸易快速发展的若干意见》。 这是国务院全面系统地提出服务贸易快速发展的战术目标和首要任务，为加快服务贸易快速发展而全面部署的。 从今年开始，商务部选择部分城市和地区开展服务贸易创新快速发展试点，规划建设服务贸易创新快速发展试点城市，或试点地区和特色服务出口基地。

这一年，经过促进服务贸易试点快速发展的探索，“制度建设”成为服务贸易制度创新的重要方向。

商务部研究院服务贸易研究所副研究员崔艳新认为，这几年我国服务贸易快速发展的形势可喜，四个自贸试验区的设立，进一步探索了扩大和深化服务业开放的途径和措施。 “但是，以往的体制僵化和领域壁垒导致的快速发展瓶颈也逐渐显现，因此，在创新示范职业生涯中实现新的突破已成为必然。”

试点路径锚“创新”

此次服务贸易创新快速发展试点被选为天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海等10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸等5个国家级新区，成为早先流传的外贸大省和西部的贸易“

作为此次15试点唯一入选的西部城市，年成都市服务贸易高速发展，进出口总额达100亿美元，在计算机和新闻服务、文化和娱乐服务等新兴行业具有较强的竞争特点和较大的快速发展潜力。

成都市商务委员会相关负责人表示，商务部高度肯定成都市在技术贸易、航空空保税维修及文化贸易方面的工作，指出成都市必须完全利用政策和体制创新拓展思路，走地方服务贸易快速发展的新途径。

以前传到外贸大省广东省，同样被选为试点的广州，以广东省“重拳”发布的“加快发展快速服务贸易行动计划(年)”中的“推进服务贸易创新快速发展”为首要任务，新闻技术、新闻技术

在服务贸易创新快速发展试点中，“顶层设计”为试点提供了更为灵活的政策环境。

国务院常务会议指出，试点扩大相关政策支持，一是在试点地区宣传技术先进型服务公司税收优惠政策，将享受政策的公司范围从服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务领域，减少公司所得税15%， 职工教育经费不到工资总额8%的部分要根据实际税前扣除，第二要设立服务贸易创新快速发展引导基金，为试点地区中小服务公司提供融资支持。 对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政优惠； 鼓励三金融机构创新供应链融资等业务，对试点地区认定的技术先进型服务公司全面实施服务外包保税监管。