“改革进入阵痛期 3年内基本清理“僵尸国企””

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◎经过记者冯彪

1月15日至16日召开的中央企业负责人会议比上次晚了几天，通常在去年12月召开。 相关人士表示，会议延期是因为中央企业重组和人事调整频繁。

此次会议将提高快速发展的国有企业质量和效益，积极处置“僵尸公司”，深化国有企业国有资产管理改革，推进国有资产管理委员会自身改革，开展大众创业、万众创新，推进国际化经营，加强监管，加强国有企业党的建设

中国公司研究院研究员李锦向《每日经济信息》记者表示:“这次会议传播了六个新意。 一是预计未来两三年将是国有企业改革快速发展的“阵痛年”。 二是提出“中国质量”的理念； 三目标管理是首次确定适应国公司成绩两极分化优势的四三种重组方法； 五是国有企业改革从许多项目转移到立框要点； 六、产权体制和产业结构的双重改革将发挥文芳阁的力量。 ”

石油化学公司拖后腿

《每日经济信息》记者观察到，年全国国资委系统监管公司利润比去年同期减少6.1%，央企利润大幅减少趋势得到比较有效的抑制，年增加值比去年同期增长2%，国家财政收入比去年同期增长4.7%，106家央企99家实现盈利

尽管面临同样的宏观经济下行压力，但年前的11个月，规模以上的工业公司中，民营公司利润增长率增长了5.3%，而国有公司减少了23%。 在这次央企负责人会议上，国资委主任张毅也坦言，国企改革和快速发展将进入“阵痛之年”。

李锦表示，这种“阵痛”首先来源于钢铁、煤炭、石油、石化等领域大量的“僵尸公司”的存在，同时这类公司集中在国有公司。 因此，对国资委来说，清理僵尸公司的任务很重。

在a股市场上，244家中央企业及其控股上市公司中亏损企业达67家，占27%。 中石化控股石化服装成为“赤字王”，年前三季度营业收入亏损20.6亿元。 鞍钢股、武钢股、八一钢铁等上市国企也亏损，是“重灾区”。

资源领域和重工业中的“僵尸公司”是降低国有企业利润的主要“出血点”。 张毅表示，扣除石化公司后，中央公司利润实际增长7.5%。 因为，在他看来，处置“僵尸公司”已经是不可避免的、必须要做的手术，必须用今天的“小地震”来解决未来的“大地震”。

值得观察的是，国资委首次为清理“僵尸公司”制定了时间表。 张毅说，国资委正在研究制定业务方案，目标是用3年左右基本完成主体任务，到年前全面完成各项业务。

关于下一步就业办法，张毅要求央企集团企业是处置“僵尸公司”的责任主体，国资委挂靠积分公司进行监督，将“僵尸公司”处置工作纳入监事会积分监督检查范围。

李锦认为，国有企业改革以体制层面改革为先，供给端扫除“僵尸公司”是结构层面的改革，目前正从单纯的体制改革转向产权体制和产业结构的“二重奏”改革。

三种模式推进国有企业合并

关于“僵尸公司”的清理，此前许多官员表示，必须进行更多重组，减少破产，妥善安置员工，减少对社会的冲击，降低经济社会风险。

推进国有企业合并重组也是此次中央企业负责人会议的首要议题之一。 张毅部长强调，要加强集团层面的并购重组，推进强有力的联合。 推进专业化重组，依托领域龙头公司，通过股权合作、资产交换、无偿转账等方法，进一步加强同质化业务整合和细分领域整合。

在这次会议上，国资委强调了横向产业重组、纵向连锁重组和以龙头公司为中心的重组三种重组模式。 李锦表示，去年国资委开始重组12家央企，实际上是按照这三种模式进行的，但这三种模式的总结首次出现在国资委的文件中。

《每日经济信息》记者整理，从事糖、肉类等副食的生产加工、批发、零售的中国美孚贸易快速发展集团整体纳入中粮集团，中国远洋与中国海运、中国南车与中国北车的并购重组，可以视为大致横向的产业重组。

纵向产业链重组，如整合物流和航运的中海外运长航集团整体并入招商局集团。 主要经营日用消费品贸易、酒店旅游、房地产经营开发和综合物流服务南光集团等。

同为世界500强公司的中国冶金科工集团整体被纳入另一个世界500强公司中国五矿重组，体现了领域龙头公司重组的优势。

另外，宏观经济评论家谭浩俊除了通常的竞争公司外，在垄断、军工、环保领域也有可能发生“中车”式的重组。 如果能够通过重组，使军工、民营产业更加民营，也许有利于公司的快速发展。