“中央首提农产品“去库存” 明年拟调减成千上万亩玉米种植面积”

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经过记者张雯

“消除库存”这一在工业界开始使用的词语，是在25日闭幕的中央农村实务会议上首次登场的。

会议强调，当前要高度重视“脱销库存、降价、弥补不足”，着力加强农业供给侧结构改革，较有效地供给合理结构的农产品。

在供给侧改革的背景下，不仅粮食“脱销”，种植结构也将明显调整。

“与往年相比，今年的会议主要体现了三个亮点。 ”。 一位农业部的与会者向《每日经济信息》记者表示:“第一个今年比以往任何一年都要重点提出‘可持续快速发展’的问题，第二个是转变农业快速发展的方式，第三个是通过‘千方百计’增加农民收入。 这就是弥补短板。 值得观察的是，削弱了对粮食的要求，对质量提出了更高的要求”。

另一方面，在12月26日的全国种植业结构调整工作会上，农业部副部长余欣荣表示，将每年实现1000万亩玉米种植面积的削减，探索耕地轮作休耕制度的试点。

加强农业供给侧改革

粮食库存高的企业、国内外农产品价格下跌，农民增产也难以增加收入，目前农业快速发展的瓶颈问题集中、交织在一起。 对此，今年中央农村实务会议针对当前农业问题提出的处理办法总结为:去库存、降钱、弥补不足。

会议提出，大力加强农业供给侧结构改革，提高农业供给体系质量和效率，农产品供给数量充足，品种和质量符合客户需求，形成真正合理的结构，保障有力的农产品供给是有效的。

“结构性调整是:第一，适应高费用需求，加强中高级农产品、加工产品的供给，改变目前我国低端农产品过剩、生产效率不高的状况。 ”这些参与者告诉《每日经济信息》记者，“第二从快速发展的方法来说，要通过《一控二减三基本》，使农药、化肥等农业投入品的采用比较高效，降低生产价格。”

要消除库存，就要消化过剩的农产品库存量，加快粮食加工转型降钱，就要快速发展适度规模的经营，减少化肥农药的不合理采用，开展社会化服务等，以降低生产价格，提高农业效益和竞争力 要补充短板，必须加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。

“现在，我们进入了从以前传下来的农业向现代农业加快转型的关键时期，所以从农业快速发展的情况来看，推进农业供给侧的结构改革非常重要。 ”美国农业部副部长陈晓华说，“《十二五》的主要路线之一是加快农业方法的转变。 这个转变也可以说带有革命性。 一个中心在保持农民收入持续快速发展的同时，要全面提高粮食等重要农产品的供给水平，没有必要追求连年增长。

玉米的库存收购压力最大

目前，粮食储量接近历史高峰，但大量粮食沉淀在国库，新粮难以储存，陈粮难以上市。

据相关数据统计，自年秋季粮食上市以来，由于连续3年主粮供给超过需求，我国三大主粮政策性库存持续大幅增加，截至年9月底，/年度三大主粮政策性期末库存已达到2.3亿吨左右，其中玉米库存1.53亿吨。

过高的粮食库存，不仅会增加国家财政压力，还会导致整个粮食产业链的“政策失败”和“市场失败”。 上游农民增产难增收，下游加工公司是价格高企，但中段储运环节仓储紧张。

另一方面，谷仓地带沉淀的陈粮的损失正在加剧。 11月，十二届全国人大常委会第十七次会议发布《农业法》执法实施检查。 结果表明，目前政策性粮食库存积压比较严重，10%左右的库存达到或超过正常储藏年限。

“库存压力最大的是玉米，所以脱库存增加多指玉米库存，包括旧库存和新库存两大类。 》中国社科院研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，“在这方面，明年将重点研究粮食清仓政策，调整种植结构以适应当前支出情况。 对老库存来说，一方面是刺激下游加工公司收购国产玉米，明年的储蓄价格应该相应下降，同时南方加工公司运费补贴政策很可能出台，另一方面是调整结构，减少玉米生产能力。 ”