“加强环保执法这一年：全国清理 土政策206件 4.68万家公司被罚款”

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经过记者李彪

12月25日，环境保护部通报各地贯彻执行《国务院办公厅关于加强环境监督管理法执行的通知》(以下简称《通知》)的进展情况。

截至2009年10月底，全国共清理了206项阻碍环境监督管理法执行的土政策。 全国共查获违法污染公司4万6800家，违法违规建设项目公司6万3700家，被责令停产的公司2万8600家，取消取缔的公司1万7000家，罚款4万7000家。

据环境保护部介绍，27个省(区、市)和新疆生产建设兵团已经对134个市进行了综合考核，对28个市县进行了区域环评限制，对考核中发现的176个问题进行了车次考核

《每日经济信息》记者介绍，今年以来，中央多次强调地方党委和政府在环境保护方面的主体责任，通过协商、审查、问责等手段不断向地方传达环境保护的压力。

但环境保护部表示，内蒙古等省(区)环保大检查部署较晚，部分地区环保大检查工作力度、深度、精细度还不够，进度落后。

4.68万家公司被罚款

去年11月，国务院办公厅印发《通知》，全面加强环境监督管理执法，严惩环境违法行为，加快处理科学快速发展和损害群众健康的突出环境问题，着力改善环境质量。

其中，对各类环境违法行为零容忍、全面清理、取消阻碍环境监督管理执法的土政策等要求备受关注。 一年后，执行效果到底怎么样了？

环境保护部表示，清理取消阻碍环境监督执法的土政策专项工作已顺利完成，环境保护大检查进入查勘整治阶段，网格化环境监督管理工作正在积极推进。

截至2009年10月底，全国共清理了206项阻碍环境监督管理法执行的土政策。 全国检测公司141万家，违法污染防治公司4万6800家，违法违规建设项目公司6万3700家，被责令停产的公司2万8600家，停产的公司1万7000家，罚款4万7000家； 全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团67%的地级市完成了网格划分工作，60%的县区完成了网格划分工作。

并且在清理违法违规建设项目方面，每年1-9月，共查处20564起全国累计涉及建设项目的环境违法案件。

环境保护部表示，17个省(区、市)的环境保护部门、公安机关、人民法院和人民检察院正在共同探索建立行政执法和刑事司法联系的机制。 各省(区、市)已经制定并实施了年度环境保护综合鉴定工作方案。

截至2010年10月底，安徽、海南、甘肃、宁夏等4个省(区)开展或正在准备综合考核，其他省)区、市)和新疆生产建设兵团已对134个市进行了综合考核，并对28个市县进行了讨论

公司的环境合规形势不容乐观[/s2/]

各地执行《通知》过程中存在一点问题，环境保护部表示，地区工作失衡、压力传导不足、层次衰减明显。 内蒙古等省(区)环保大检查部署缓慢，部分地区地方环保大检查工作力度、深度、精细度还不够，进度落后。 湖南、广西、海南等省(区)的环境监管电网划分不足10%，有些地方尚未纳入电网环境监管。

然后，环境保护部指出，公司环境合规的形势不容乐观。

今年12月，环境保护部公布了全年第二批定点污染源自动监测数据虚假的典型违法案例，包括甘肃省中粮可口可乐饮料有限企业、中国建材集团子公司重庆市绘江西南水泥有限企业等8家。

一位业内专家告诉《每日经济信息》记者，要点污染源监测公司的环境表现还如此，其他小公司的环境表现看起来更普通。

另外，环境保护部表示，各地环境保护团结一致，负责业务的机制与基层环境监督管理能力的保障还有很大差距，对环境监督管理的投入还不足以应对日益严峻的业务。

与这些问题相对照，环境保护部对各省(区、市)加强指导和考核，严格执行《通知》要求的各项工作，年底前要完成的环境保护大检查和环境监管网划分工作顺利完成，年中要完成的三项工作也有了明显的阶段性进展

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