“中西部地区将培育一批新城市群”

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经过记者王辛夷

总是说到城市群，脑海里浮现的总是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲，而今年以来，城市群的概念一再出现在国家级文件中。

12月22日，中央城市实务会议召开，“城市群”三个字再次出现。 公报指出，要统筹整治空间、规模、产业三大结构，提高城市事业的全局性，以城市群为主体的形态，科学规划城市空间的布局，实现紧凑、高效的绿色快速发展

结合目前战术最高位置的京津冀，不难发现，统筹空间、规模、产业三大格局是京津冀协同快速发展的关键。

社科院西部快速发展研究中心副主任、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀在接受《每日经济信息》记者采访时表示，通过在北京·天津·河北省培育城市群建立新的城市群快速发展模式，疏忽北京非首都功能建立区域经济协调良好的机制，该战术在全国其他

另外，公报提出优化提升东部城市群，在中西部地区快速发展城市群、区域中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动快速发展。

整合空之间的规模的产业结构

目前，我国城市群的快速发展水平如何？ 从小切口可以看出，我国城市群的规模不输给别人。 今年年初，世界银行发表的报告显示，珠江三角洲超过了日本东京，成为世界上人口和面积最大的城市带。

但是，人口和面积双双获胜并不意味着更先进。 国家发改委城市中心综合交通规划院长张国华认为，我国城市群存在着中心城市功能过度凝聚、经济效率低下、用地结构和利用效率有待提高、城际交通互联网滞后于城市群快速发展需求等诸多问题。

以北京为例，该城市拥有全国最多的三甲医院、211所大学，而且还忍受着恶劣的交通、浑浊空的煤气、紧迫的住宅环境等“大城市病”。 而且，北京周边包围着25个国家级贫困县，有200万贫困人口，唯一的郊区铁路每天的客流量不足万人。

这次会议提出的统一空期间、规模、产业三大格局对京津冀地区正在成为现实。

《京津冀协同快速发展规划纲要》赋予两市一省确定的定位，北京是全国政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心。 天津是全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北省是全国现代商贸物流重要基地、产业结构转换和高度化试验区、新型城镇化和城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

或形成第四、五大城市群

除京津冀以外，今年以来进入城市群的地方还有很多。 经济参考报指出，我国城市群规划已进入正式编制阶段，从重点培育国家新型城市化政策作用区的角度，明确建设了国家级城市群5个、区域城市群9个、区域城市群6个20个城市群。

今年9月，国务院发布《国务院关于利用黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》，围绕长江三角洲、长江中游、成渝三个区际城市群，以及黔中和滇中两个区域性城市群。

陈耀认为依托长江经济带的三大城市群，大中小结合，功能完整，结构合理，空之间形成了较为紧凑、环境友好的几个城市群，形成了一点新的增长极。 特别是长江中游城市群、成渝城市群，今后中国有可能继沿海三大城市群之后形成新的第四、第五大城市群，支撑中国整体经济的作用将会更强。

公报指出，中西部地区培育快速发展的城市群、区域中心城市群，长江中游和成渝城市群均位于我国中西部地区。

陈耀说，目前长江流域中西部地区，经济总量规模还很小。 他认为，必须通过优化发达地区，加快长江三角洲地区转型升级，加快中西部地区的点位开发、快速发展，来提高长江经济带的总经济规模，加大经济总量。

不仅如此，成渝城市群还与“丝绸之路”经济带相连。 公报也提出必须结合“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带建设等战术，确定我国城市快速发展空之间的布局、功能定位。