“价钱改革提速，百姓得到了多少实惠？”

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提出价格改革顶层设计，全面修订中央和地方定价目录，开放约40项商品和服务价格……2015年，价格改革全面加快，将对我国经济和老百姓的生活产生持续而深远的影响。

价格改革关系到每个人的切身利益。 在今年取得了实质性进展的一些改革中，你划算了吗？

【药价改革:你家药箱发生了什么变化？

从6月1日开始，中国取消了除麻醉药品、第一类精神药品外的2000多种药品的最高零售价格管理，药品的实际交易价格主要是通过市场竞争形成的。

药价改革开始半年来，市场总体平稳，部分低价药价格大幅上涨，但基本处于政策规定的红线内，以前难买的低价药更容易买到，价格杠杆在维持药品市场竞争秩序中发挥了更积极的作用

药价改革不是搁置不管，而是从完善的药品采购机制、发挥医疗保险管理费的作用、加强价格行为监管等多个方面为价格波动安上“安全阀”。

【展望】医疗服务的价格改革将提上日程。 国家快速发展改革委员会相关负责人近日表示，年底将在全国印发医疗服务价格改革指导意见，力争明年取得显着进展。

我国到2020年确定了基本理顺医疗服务比价关系的目标。 该负责人表示，市场竞争充分、个性化诉求强的医疗服务，将取消政府定价，科学计算通过竞争合理定价，避免总量增加，调整结构，体现医务人员的技术劳务价值。

【电价改革:电气改革“破冰”的重要一步】

今年是电力体制改革实质性推进的一年，电价改革是电改“破冰”的重要一环。 配电价格改革试点从深圳启动，扩大到蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州。 改革基本上是通过“许可价格加合理利润”来单独核定配电价格，实现市场形成公益性以外的上市电价。

改革后，深圳供配电价格每千瓦比上年下降1.23个百分点，传到销售电价的边缘，商业电价平均降幅为每千瓦8.43个百分点。

上半年，通过实施煤炭电价联动机制，全面推进工商业用电同价，煤炭火力发电公司上网电价、工商业电价每千瓦小时分别下降约2分和1.8分，用电公司负担减轻约600亿元。

【展望】配电价格改革试点范围将逐渐扩大到各省级电网，煤炭电价联动机制和基准电价体系将更加完整。 通过煤炭电价联动机制，预计工商业收费将进一步下调。

【基本民生价格:居民用水燃气用电梯价格全国推开】

2015年，众多举办的燃气价格、水价听证会受到广泛关注。 截至目前，阶梯天然气价格制度已在18个省的160多个城市建立，其余地方正在有序推进。

民生行业的价格改革遵循“保基本，促公平”的基本。 对居民基本用电、水电、燃气等投诉实行比较便宜的钱，使价格比较稳定； 与非基本诉求相比，实行相对较高的价格，控制过度费用。 目前，阶梯收费制度除新疆、西藏外，所有省份都在实施； 水价制度在除青海、西藏外的29个省确立。

近两年国际油气价格低迷为加快天然气价格市场化改革创造了契机。 上半年，非居民合并库存燃气和增量阀门站价格走上正轨，放开直接向客户供应的燃气价格，我国40%以上的天然气价格实现市场化。 11月，非居民天然气最高闸口站价格每立方米下降0.7元，可以直接减轻每年430亿元以上下游公司的负担，建立闸口站价格上下波动的机制。

【展望】我国天然气领域的充分竞争格局尚未形成，燃气价格改革将随着市场的快速发展态势逐渐推进。 未来要确定“管理中央、开放两端”的总体思路，加快燃气源开放和销售价格，合理制定天然气管网管道价格。

【观光地的价格:每一年上涨停止】

2015年国庆节前夕，我国宣布从9月开始开展为期一年的票价专项整治工作。 在此期间，各地几乎没有对实行政府定价、政府指导价的旅游胜地提出新的票价上调方案。

【展望】对特别整治期间实施政府定价、政府指导价格管理的景区进行定价监督审查或调查。 未来将建立景区质量等级评定与票价水平惩戒的联动机制，建立票价监管长效机制，鼓励各地转变“门票创收”思路，从旅游经济中受益。

【政府定价行为:“清单”管理】

价格改革是供给侧结构改革的重要一环，政府的“一把手”应该发挥什么样的作用，是价格改革必须面向深水区处理的问题。

——建立政府定价“目录清单”。 2015年，通过修订中央定价目录，将实施政府指导价格、政府定价的商品和服务从13种缩小到7种，将具体定价项目从约100个减少到20个。 31个省(区、市)的地方定价目录全部修订，具体定价项目平均削减约55%。

――建立关联企业收钱的“目录清单”。 在全面清理关联企业金钱交接的基础上，公布实施《中央关联企业经营服务金钱交接目录表》和《中央关联企业进出口环节经营服务金钱交接目录表》，目录表中未包括的相关项目均实行市场调节价。 绝大多数省份的价格主管部门也建立了相应的“目录清单”。

【展望】政府定价范围仅限于重要的公共事业、公益性服务、互联网型自然垄断环节，一律纳入政府定价目录管理。 将来要定期判断，适时调整具体的定价项目。

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