“多地出台零收钱、放贷款实招 力挺农民工返乡创业”

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经过记者张雯

临近年底，许多农民工密集出台扶持返乡创业农民工的政策。

最近，河北、山西、宁夏等政府发文支持农民工返乡创业，优惠幅度“火热”。 在河北省，成立微型公司可以“零收款”，同时可以获得最高10万元的创业贷款； 在山西省，扩大基础设施支持乡镇政府、农村集体经济组织和社会资本合作建设智能电子商务物流仓储基地。 直到现在春节，一直是农民工返乡的时间节点，这些优惠政策的出台，对他们产生了巨大的影响。

“农民工的特点是外出赚钱增长见识，回家创业。 ”社科院农业快速发展研究所研究员李国祥向《每日经济信息》记者表示:“但是，农民工返乡创业也面临很大风险，从常规规律看，中小企业生存5年以上的不到10%，但在农村其风险更大。”

政策鼓励农民工创业

在各地出台支持农民工返乡创业文件之前，国家发改委等十部门已经根据密集调查发布了《关于结合新型城镇化开展农民工返乡创业试点工作的通知》(以下简称《通知》)，结合新型城镇化，

《通知》指出，依托现有各类开发区、闲置厂房等存量资源，通过ppp等多元化玩法，迅速发展返乡创业园区，落实完全鼓励创业的用地扶持、税费、租金减免和资金补贴等扶持政策，适当放宽用电标准，吸引越来越多的农民工

国家发改委高新技术司副巡视员徐建平此前表示，目前2亿7000万农民工中，不少人有回乡创业的意愿，但农民工返乡创业也确实面临不少问题。 一是基本公共服务平台基本建立，但搬迁的继续还存在一些问题。 二是基础创业面临着严重的人才瓶颈和新闻瓶颈； 三是创业创新融资难。

但是，许多支持农民工返乡创业的文件就这些问题进行了对比性的安排。 在河北省，对返乡创业农民工提供最高额度10万元的创业担保贷款，按照贷款基础利率上浮3个百分点以内的，从财政上给予优惠。 在山西省，为返乡创业农民工提供电子商务创业培训，并给予财政创业培训补助金。

政策支持也激发了返乡企业家的胆量。 “我家有八亩地。 如果我有15万元，我可以种果树，迅速发展一些初加工业务。 》一位河北快递员告诉《每日经济信息》记者，“如果能获得用地、税费、补贴的支持，通过借钱、贷款等方式建立合作社和企业，在深加工方面迅速发展。”

降低创业失败风险

实际上，在许多支持农民工返乡创业的文件出台之前，存钱的农民工返乡创业，做“小生意”已经成为常态。 李国祥表示，应对各项扶持政策的是返乡创业者的“生存”问题。

“中小企业一般都要摆脱困境挣扎生存。 ”李国祥告诉记者，“通常，中小企业生存5年以上的不到10%，这些返乡企业家也不例外，因为在农村务农，面临着更大的创业风险。”

“和我一起回家的故乡的5个人，选择了和我做同样的包和女装批发。 距今三年过去了，他们中有两个人已经转行了，一个回北京继续打工，只有我们两个继续批发。 ”在北京打工后，回乡创业的河北保定农民工对《每日经济信息》记者说:“生存并不容易，与以前闷头工作也能赚钱不同，自己创业不仅需要赚钱的能力，小本的生意有时还需要

国务院快速发展研究中心农村研究员崔传义表示:“农民工群体回到远离中心城市的不发达乡镇创业，配套设施落后，创业价格高，初创小公司抗风险能力弱，在市场交易、资金融通中与大公司缺乏平等的谈判地位，优势容易受损。”

“创业本身就是一个不断摸索的过程，其中政策保障是根本，包括培训创业者、降低创业价格、开拓渠道等。 ”李国祥说:“我们应该看到回乡成功的企业家，不仅能够处理当地的就业问题，还能发挥很大的牵引力。 对有可能失败的企业家，应该做政策保障，提高生存率。 ”