“发改委为公司发债松绑 大体上上35个从业日可获批文”

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经过记者王辛夷

在稳定增长的基调下，国家发改委着力扩大公司融资渠道。

12月2日，国家发展和改革委员会发布了《关于简化公司债券审批流程防范风险和监管办法改革的意见》(以下简称《意见》)，将不受债务发行指标限制的范围从aaa级放宽到aaa级。

缓和的方面还有很多。 允许债券资金计划变更用途，支持债券资金用于项目前期建设，支持公司利用债务发行规模40%以下的债券资金补充周转资金……

中国社科院金融研究所所长王国刚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，缓解我国目前融资难、融资高、符合市场机制、具有长治久安效应的方法不应直接回归融资。

让业内人士大为震惊的不止这些。 与今年5月发表的1327号文件相比，这次发表的“意见”在制度改革方面也有了明显的突破。 《意见》最大的亮点也在于制度改革方面。 首先地方公司可以直接向省级快速发展改革部门提交公司债券申报材料，抄送地市级、县级快速发展改革部门，省级快速发展改革部门应当在5个工作日向国家发改委报告。 债券从省级快速发展改革部门转型，到国家发改委审批，情况多而复杂的可以延长到60天，此外还将在30个工作日内完成。

也就是说，从公司申请发行公司债务申报到发行批文，大致只需要35个工作日。 一位业内人士表示，以前从申报到发出批文的整个过程至少需要三五个月，申报材料非常多且繁杂。

另外，《意见》还支持公司利用债务发行规模40%以下的债券资金补充周转资金，放宽债券资金用于已开工项目的要求，支持债券资金用于项目前期建设，闲置的部分债券资金用于保护本投资、补充周转资金

这些业内人士告诉《每日经济信息》记者，在目前公司利润不断下滑的背景下，提高债券资金录用的灵活性对公司非常有益。

招商固定收益总部投资研究部认为，随着经济衰退压力的加大，稳定增长仍需要依靠地方政府主导的基础设施建设，但地方政府基础设施投资的资金来源仍高度依赖城市投资债务为代表的地方政府融资平台的融资功能，此次发表的意见是城市投资企业的债务