“中国东盟自贸区升级：贸易额5年后达万亿美元”

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经过记者张雯

11月22日，在李克强总理和东盟十国领导人的共同见证下，“中华人民共和国和东南亚国家联盟关于修改<； 中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》(以下简称《议定书》)在马来西亚吉隆坡正式签署。

商务部国际司负责人表示，《议定书》共有500多页，内涵丰富，《议定书》是我国在现有自由贸易区基础上完成的第一个升级协议，将推动实现全年双边贸易额达到1万美元的目标。

“从整体来看，升级版将越来越多的能源从贸易自由化转向贸易便利化，从而帮助公司提高效率和降低公司价格。 》商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《每日经济信息》记者表示，“另一个看点是在服务贸易行业形成了更大的开放，对我们来说，等于形成了‘大开放路线’。 例如新加坡的会议服务业，取消了国民待遇限制，这迅速引起了市场的关注。”

重点是贸易和投资便利化

高虎城商务部部长表示，根据双方经贸合作快速发展的现实需要，年10月，李克强总理建设性地在中国-东盟首脑会议上倡导启动中国-东盟自由贸易区升级谈判，得到东盟各国领导人的积极响应。 升级谈判于年8月正式启动，经过4轮谈判，达成多项共识，最终在本届会议上签署了升级《议定书》。

《议定书》涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等行业。 由于目前中国-东盟自由贸易区的货物贸易自由化水平已经很高，双方约95%的产品已经实现了零关税，升级版的中国-东盟自由贸易区将更加重点加强货物贸易和投资便利化，进一步开放服务市场，提高经济技术合作水平

在货物贸易方面，双方在优化和完善原产地规则、进一步简化海关通关手续的服务贸易方面，双方完成了第三轮服务贸易具体减息谈判，累计在建筑、旅游、金融、通信等近70个部门做出了更高水平的开放承诺。 在投资方面，双方同意加强投资促进和便利化合作，简化投资审批程序，建立一站式投资中心，创造稳定、透明、便利的投资环境。 在经济技术合作方面，双方商定在农业、新闻、交通等10多个行业深化合作，将跨境电子商务作为新议题纳入合作范畴，进一步扩大自由贸易协定升级行业。

中国—东盟自由贸易区是中国对外商谈的第一个也是最大的自由贸易区，2002年开始实施“早期收获”，年全面建成。 在自由贸易区各项优惠政策的促进下，中国与东盟的双边贸易从2002年的548亿美元增加到年的4804亿美元，增长了近9倍，双向投资从2003年的33亿7000万美元增加到年的122亿美元，增长了近4倍。 目前，中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟是中国的第三大贸易伙伴，双方累计相互投资已经超过1500亿美元。

允许设立独资公司

白明表示，中国-东盟自由贸易区升级版打造“服务贸易开放大套餐”。

“可以观察到，东盟各国在商业、通信、建筑、教育、环境、金融、旅游、运输等8个部门约70个部门做出了更高水平的开放承诺，同时具体化为一点点的小部门，这是一个非常值得市场关注的变化。 ”白明向《每日经济信息》记者表示，“例如，在展会行业发达的新加坡，在升级版上增加了会议服务承诺，取消了对市场准入和国民待遇的限制。”

数据显示，近年来，中国与东盟服务贸易发展迅速，双边贸易总额从2007年的179亿美元增加到年的626.6亿美元。 年，双方服务贸易总额比去年同期增长率达到惊人的44.7%。

根据2007年签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协定》渐进自由化条款，中国在自由贸易区升级谈判中启动并完成了东盟成员与服务贸易的第三轮具体减息承诺谈判。 与前两个具体承诺相比，各国作出了更高水平的承诺，进一步提高了中国-东盟自由贸易区的服务贸易自由化水平。

商务部国际司负责人表示，此次“升级版”是我国在集中工程、建筑工程、证券、旅行社和旅游经营者等部门做出的改进承诺。 双方的具体改进措施包括扩大服务开放行业、允许设立独资或合资公司、放宽设立企业的股权比例限制、扩大经营范围、减少地区限制等。