“全国每年损失约百万亩耕地 新规划出台要求5年内年均减少土壤流失8亿吨”

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经过记者李彪

第一个国家级水土保持计划获得批准。
最近，国务院关于批准《全国水土保持规划-2030年》发布了《以下简称《批准》》，基本同意《全国水土保持规划-2030年》、《以下简称《规划》。 这是我国第一个国家级水土保持规划。
指出，“规划”是防治水土流失的重要里程碑，是今后一个时期我国水土保持事业快速发展的蓝图和重要依据。 《计划》要求，到今年，全国新增水土流失治理面积32万平方公里，年均减少8亿吨水土流失量。
《每日经济信息》记者了解到，作为世界上水土流失最严重的国家之一，水土保持行业缺乏国家级规划一直是领域热议的焦点，今后一段时间内，中国水土保持将进入新时期。

占国土三成的水土流失面积
水土流失对耕地、生态等造成很大损害，成为必须关注的问题。
水利部水土保持司司长刘震说，根据第一次全国水利普查，我国水土流失面积294.91万平方公里，占国土总面积的30.72%。 我们可以说是世界上水土流失最严重的国家之一。
数据显示，由于水土流失，全国年均耕地流失100万亩，黄土高原严重地区每年表土流失1厘米以上，东北黑土地变薄，少部分地方黑土层流失。 其中，根据水利部从年到年实施的首次全国水利调查，东北黑土区侵蚀沟道达295663条。
刘震说，水土流失是当前重大的生态环境问题，大规模开发建设是人为水土流失的首要原因。
公共环境研究中心主任马军告诉《每日经济信息》记者，从总体上看，我国水土流失问题非常突出，最重要的是与植被破坏有很严重的关系，特别是在一些山区，植被破坏后水土流失非常严重。
事实上，2009年初，水利部副部长鄂实平表示，中国每年因水土流失耕地约100万亩。 十五期间，每年因生产建设活动新增的水土流失面积超过1.5万平方公里，增加的水土流失量超过3亿吨。
水土流失问题突出，水土保持形势紧迫。 为此，刘震表示，水利部与有关部门合作，经过4年，“自上而下”和“自下而上”相结合，制定并完成了这一国家级“全国水土保持计划”。
确定《规划》管理目标:到2009年，水土流失综合防治体系基本完成，全国新增水土流失治理面积32万平方公里，年均水土流失量减少8亿吨； 到2030年，已建成水土流失综合防治体系，全国新增水土流失治理面积94万平方公里，年均减少15亿吨水土流失量。
划分23防治区17个管理区
《规划》的要求，以全国水土保持区划为基础，全面实施防治保护，加强河源区、重要水源地和水蚀风蚀交错区的水土流失防治，成为一个自然 以小流域为单位开展综合治理，加强要点区域、坡耕地和侵蚀沟水土流失治理。 根据
，《计划》分为23个国家级要点预防区和17个要点管理区。 要点预防划分有三类，其中重要的河流源区涉及长江、黄河等32条河流； 丹江口水库地区、密云水库等含87个水源地的重要水源地； 水蚀风蚀地区，实行大面积禁止管理，减少风沙危害，保障地区农牧业生产。
并且，根据《计划》，要点管理区最近实施了小流域综合管理7.64万平方公里； 在坡耕地改梯田、管理面积160万公顷的东北黑土区、西北黄土高原、西南岩溶区等水土流失相对严重的地区，综合治理侵蚀沟4.62万条，减少入海泥沙，在全国建立宣传推广示范区，提高管理水平和效益。
值得注意的是，水土流失面积基数大，但近年来水土流失治理工作也在迅速进行。
今年3月，水利部副部长刘宁在年度水土保持工作视频会议上的讲话中指出，全年全国综合水土流失面积5.4万平方公里，改造坡耕地400万亩，建设生态清洁小流域300多处。 并要求全年全国完成水土流失综合治理面积5万平方公里以上，实施坡耕地水土流失综合治理400万亩的目标任务。
并根据水利部的数据，“十一五”期间，我国投入98.63亿元大力开展水土保持工作，累计新增水土流失综合治理面积23.02万平方公里。 水利部对“十二五”制定的目标是到明年我国确保新的水土流失治理面积25万平方公里。
据马军介绍，近年来，水土流失治理力度不断加大，在退耕还林、退牧还草等造林方面做出了很多努力。