“国务院部署缩小城乡“数字鸿沟”未来5年投入1400亿”

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◎经过实习记者冯彪

今年，宽带网络建设问题成为国务院常务会议的“常客”。

在10月14日的国务院常务会议上，宽带建设再次被提及，此次会议主要瞄准农村和偏远地区的宽带建设，目的是缩小城乡数字鸿沟。

《每日经济信息》记者了解到，目前我国农村固定宽带家庭普及率比城市地区低约40个百分点，中西部地区宽带家庭普及率也远低于东部地区。

这次常务会议决定，增加中央财政投资，同时吸引民间资本参与农村宽带建设。 预计今后5年总投入额将超过1400亿元。

对此，电信领域拆师付亮向《每日经济信息》记者表示，“农村宽带建设除了资金投入不足外，还是宽带建设价格高收益低的问题，农民支付能力也有限，这些原因制约了农村新闻化的快速发展，

关键词1 :宽带建设

5年后将覆盖98%的行政村

今年工业和信息化部对宽带互联网建设意见的解读也显示，农村和偏远地区建设价格高、收益低，存在严重的市场失灵，宽带快速发展滞后，农村固定宽带家庭普及率比城市地区低约40个百分点，中西部地区的宽带

对比这一情况，今年5月20日，《国务院办公厅关于加快高速宽带互联网建设推进互联网提速降价的指导意见》指出，完善电信普遍服务，开展宽带乡村工程，建设农村和中西部地区宽带互联网

这些意见还明确了每年在1.4万个行政村增加宽带，在1万个行政村实施光纤到村建设的目标任务。 到年底，80%以上的行政村实现了光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提高。

这次常务会议决定，加大中央财政投入，加强地方政策和资金支持，鼓励基础电信、广电公司和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护。 并探索ppp、委托运营等市场化方法，提高各类主体的参与意愿，实现全年约5万个未开通宽带行政村的宽带、3000多万个农村家庭的宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村。

付亮拆散《每日经济信息》记者，处理农村和偏远地区宽带建设滞后的问题，最重要的是要给投资者适当的回报。 付亮表示，长期以来，农村宽带建设快速发展的主要原因之一是农村居民相对分散，需要建设的基础设施多，但招聘数量有限。 同时，农民的支付能力有限，宣传宽带互联网的采用也需要农民从中受益。

关键词2 )农村电商

必须迅速发展第三方配送等

付亮认为，近年来，农民对新闻化的诉求不断增加，特别是农村电子商务的快速发展，增加了农民对宽带互联网的诉求。 这样，农民一方面通过农村电商增加了收入，另一方面农民愿意支付宽带费用也可以提高投资者对农村的宽带投资。

值得注意的是，这次常务会议讨论了加快农村电子商务业者的快速发展。 会议认为，快速发展农村电子商务有助于促进费用、扩大内需、农业升级、农村快速发展、农民增收。

为此，这次常务会议要求扩大电子商务企业在农业农村的应用，改善农村电子商务企业的快速发展环境，营造良好的网络资费环境，大力培养农村电子商务企业的人才。 同时，会议上特别提到要完善交通、新闻、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸公司建设配送中心，快速发展第三方配送等，提高流通效率。

此次会议对快递业的快速发展提出了一些措施，如向各类资本进一步开放国内快递市场，简化支持快递公司兼并重组、优质加强的快递业务经营许可和出入境快递通关手续，探索快递公司工商注册“一照多址”； 推进“互联网+快递”，引导快递公司与电子商务商家密切合作，服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，快速发展民营企业新业态等，完善农村西部地区快递服务网，构建覆盖国内外的快递配送体系

付亮对此表示，农村电子商务是农村快速宽带发展的主要应用，农村电子商务的快速发展有望覆盖和推广宽带互联网设施。 此外，电子商务快速发展带来的互联网+快递业务也将扩大农村快递的快速发展空之间。

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会议重点

国务院常务会议以每年约5万个未开通宽带行政村的宽带、3000多万个农村家庭的宽带升级为目标，实现宽带覆盖98%的行政村，逐步实现无线宽带覆盖，总投资额1400 然后，加快农村电商的快速发展。